ВАП – юридичні та детективні послуги
Всеукраинская ассоциация полиграфологов
+38 044 578 19 00 +38 096 966 90 00 info@polygraph.ua все контакты
ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

Новости (NEW)

Обсуждение Порядка проведения исследований с использованием полиграфа в Госсударственном бюро расследований


ОБСУЖДЕНИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА В ГОССУДАРСТВЕННОМ БЮРО  РАССЛЕДОВАНИЙ


Приказом Премьер-министра Украины от 08.02.16 №1467/1/1-16 Министерству здравохранения было поручено разработать Порядок проведения исследований с использованием полиграфа в Госсударственном бюро расследований.

Для создания данного порядка от имени Всеукраинской ассоциации полиграфологов были делегированы доктор наук Морозова Татьяна Романовна и исполнительный директор ВАП — Ведмидь Владимир Анатольевич.

Заседание в МОЗ

В обсуждении проекта упомянутого Порядка принимали участие полиграфологи, которые уже много лет работают в сфере исследований с использованием полиграфа. Поднимались вопросы о том, какое образование должен иметь штатный полиграфолог госсударственного органа и кто его должен давать, какие требования к помещению, в котором будет проходить исследование, кто не может проходить исследование, нужен ли переводчик и как его применять, какая максимальная длительность исследования и много других вопросов.

Предлагаем Вам ознакомиться с видеоматериалами, а также с текстом проекта. Если у Вас есть предложения касательно данного Порядка, пишите на почту ВАП.

https://youtu.be/m77OHySgDUw

https://youtu.be/DZEPgBJcC3k


ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ ОПРОСА ЛИЦ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА В ГОСУДАРТВЕННОМ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ

І. Общие положения

1.1. Этот порядок определяет основные принципы, направления, условия, организацию проведения психофизиологического опроса лиц с использованием полиграфа в Государственном Бюро расследований (далее — Бюро).

1.2. В этом Порядке приведенные ниже термины употребляются в таких значениях:

справка о результатах опроса лиц с использованием полиграфа — документ, в котором изложены письменные оценочные заключения специалиста полиграфа по результатам опроса по вопросам, которые подлежали анализу (оценке) и выяснению, факты, события, явления, которые составляют цель и задачи опроса;

инициатор опроса (далее — инициатор) — Директор Государственного бюро расследований и его заместители, а также лицо, в отношении которого выдвинуты сомнения относительно правдивости предоставленной им информации (в случае наличия его письменного ходатайства о проведении опроса, с целью опровержения этих сомнений);

материалы опрос — задания на проведение опроса лиц с использованием полиграфа, предоставленные инициатором документы, перечень тестов и вопросов, полиграммы, заявление о предоставлении добровольного согласия на проведение опроса, аудио — и (или) видеозаписи;

субъект опроса — лицо, достигшее 18-летнего возраста и является работником Бюро или кандидатом для принятия на работу в Бюро и определена в задании на проведение опроса;

опросы с использованием полиграфа (далее — опрос) — специально организованный и научно-обоснованный комплекс методов и приемов их применения для получения, сравнения и интерпретации психофизиологических реакций субъекта опроса в ответ на психологические стимулы;

полиграф – техническое, многоканальный регистратор физиологических реакций человека, гласного использования, который позволяет выявлять и фиксировать физиологические реакции опрашиваемого лица на определенные стимулы (раздражители) за счет превращения ее физиологических показателей активности в электрические сигналы, отображаемые в виде кривых на поліграмах, который имеет не менее пяти каналов регистрации физиологических реакций, в том числе канал обнаружения противодействия;

специалист полиграфа — сотрудник структурного подразделения Бюро, или с необходимостью сторонний специалист привлеченный на специальных договорных условиях – специалист образовательно-квіліфікаційного уровня «специалист» или «магистр», который прошел специальное обучение по направлению подготовки проведения психофизиологических исследований с использованием полиграфа, что подтверждается соответствующим документом, и имеет необходимые навыки работы с полиграфом, владеет методиками проведения опроса лиц и функциональными обязанностями (должностными инструкциями) которого предусмотрено проведение опроса.

1.3. Целью проведения опроса является получение вероятной и орієнтувальної информации, которую другим путем получить невозможно, для выяснения степени ее достоверности и полноты, получение дополнительных сведений, которые могут использоваться в служебной деятельности.

Основной задачей проведения опроса является обеспечение кадровой безопасности при подготовке и принятии кадровых решений о принятии (восстановлении) на работу в Бюро, назначения (перемещения) лиц на должности в Бюро.

1.4. Опрос субъекта не предусматривает получения неоспоримых результатов реагирования личности на психологические стимулы (раздражители), а выводы такого опроса имеют исключительно вероятный и ориентировочный характер.

1.5. Результаты опроса субъекта не имеют какой-либо доказательной силы, а лишь ориентируют на получение соответствующей информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.6. Основанием для необходимости проведения опроса являются:

задание, полученное от инициатора на проведение опроса лица с использованием полиграфа (далее — задание) в соответствии с направлениями, определенными в разделе III настоящего Порядка;

желание любого человека, высказанное ею в письменной форме.

1.7. Работу с полиграфом осуществляют специалисты полиграфа из числа личного состава Бюро.

По вопросам организации работы на полиграфе и использования результатов опроса структурное подразделение Бюро подчиняется Директору Бюро.

1.8. Правовой основой выполнения специалистом полиграфа психофизиологических опросов лиц является Конституция Украины, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Кодекс законов о труде Украины, Законы Украины О Государственном бюро расследований”, “О государственной службе”, “О предотвращении коррупции”, «О государственной тайне» “О очистки власти”, “Об информации”, “О защите персональных данных” и других нормативно-правовых актов.

1.9. Опрос лиц с использованием полиграфа проводится в соответствии полученного задания от инициатора (приложение 1) или (приложение 2), которое готовит и подписывает инициатор и подает через директора Департамента кадровой политики Бюро (далее — ГКП Бюро) на утверждение Директору Бюро. Утвержденное задание выдается до структурного подразделения Бюро.

Задачи, предоставленное Директором Бюро, утверждению не подлежит.

К заданию прилагается перечень вопросов, которые должны быть решены специалистом полиграфа. В задании указывается, правдивость какой именно информации, предоставляемой лицом, вызывает сомнение, и какими документами эти сомнения подтверждаются. Указанные документы прилагаются к заданию.

После получения задания специалист полиграфа разрабатывает перечень вопросов для проведения опроса, которые согласовывает с лицом, которое инициирует опрос.

Вышеуказанные требования не распространяются на случай проведения опроса по инициативе лица, которое лично предоставляет необходимую для такого опроса информацию специалисту полиграфа. Перечень вопросов в этом случае определяет специалист полиграфа.

ІІ. Основные принципы проведения опроса лиц

2.1. Опрос является комплексной процедурой, которая имеет свои особенности в зависимости от направленности и задач. Процедура проведения предполагает соблюдение общеобязательных принципов: добровольного согласия, правомерности, комплексности и всестороннего обеспечения прав человека.

2.2. В соответствии с принципом добровольного согласия специалист полиграфа начинает опроса лица только при условии получения от нее добровольного согласия на проведение опроса с использованием полиграфа, при отсутствии у человека проблем, связанных с состоянием здоровья и других причин, определенных в пункте 4.3 раздела IV данного Порядка.

2.3. По принципу правомерности опрос лиц производится только при наличии соответствующего задания и в пределах определенного круга вопросов, о чем специалист полиграфа сообщает субъект опроса.

2.4. Принцип комплексности требует от специалиста полиграфа использование всех имеющихся методических возможностей, примененных во время опроса, для обеспечения полной и всесторонней обоснованности выводов относительно субъекта опроса.

2.5. Принцип обеспечения прав и свобод человека задекларированные статьями 8-10 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод для специалиста полиграфа является ведущим.

Субъект опроса должен знать, по какому поводу с ним проводится данная процедура, и перед началом опроса должен быть ознакомленным с тематикой опроса, а также имеет право отказаться от данной процедуры на любом этапе проведения.

III. Направления проведения опроса лиц

3.1. Опрос лиц производится при подготовке кадровых решений в отношении принятия (обновления) на работу, назначения (перемещения) их на должности в структурные подразделения Бюро для получения информации о:

выявление признаков сокрытия или искажения анкетных данных, отдельных фактов биографии;

признаки алкогольной зависимости, употребление наркотических и (или) психотропных веществ без назначения врача;

скрытые мотивы принятия (вступления) на работу в Бюро, назначения (перемещения) на должности в Бюро;

наличие долгов или финансовых обязательств, причастность к деяниям, предусматривающие юридическую ответственность;

совершение субъектом опроса противоправных действий, возбуждения в отношении него уголовного производства;

выявление контактов с членами преступных организаций;

выявление участия в деятельности запрещенных общественных объединений, членства в политических партиях;

наличие вида на жительство (иного документа), подтверждающего право на длительное проживание на территории другого государства, наличие гражданства другой страны;

разглашение субъектом опроса сведений, составляющих государственную тайну, служебную или конфиденциальную информацию.

3.2. Проведение опроса лиц с использованием полиграфа применяется для повышения эффективности проведения служебных расследований в Бюро для получения информации о:

звужування круг возможно причастных лиц к проверяемого события;

выявление возможности причастности субъекта опроса к подготовке или совершению какого-либо правонарушения;

правдивость информации, предоставленной субъектом опроса;

направления получения доказательств о подготовке или совершении правонарушений;

механизм и способ совершения правонарушения;

подготовку к совершению коррупционных и других противоправных действий со стороны должностных лиц;

наличие долгов или финансовых обязательств, причастности к деяниям, предусматривающие юридическую ответственность;

признаки опасности, незаконных посягательств, связанных с выполнением субъектом опроса должностных обязанностей;

разглашение объектом опроса сведений, составляющих государственную тайну, служебную или конфиденциальную информацию.

IV. Общие условия проведения опроса лиц

4.1. Для обеспечения объективности результатов опроса должны быть соблюдены условия:

состояния помещения;

надлежащего физического и психологического состояния субъекта опроса.

4.2. Для проведения опроса используется специально оборудованное или приспосабливается имеющееся служебное помещение, которое соответствует следующим требованиям:

площадь – от 10 м-2;

высота — не менее 2,5 м;

стены помещения окрашены в нейтральные пастельные цвета, без деталей, которые отвлекают внимание;

защищенность от воздействия внешних факторов (яркий свет, шум, вибрация и другие факторы), которые могут повлиять на объективность опроса;

техническая защищенность согласно требований законодательства Украины относительно норм технической защиты помещений, в которых обрабатывается информация с ограниченным доступом.

наличие санузла

4.3. Опрос не проводится, если у объекта выявлено:

острый период соматических заболеваний;

острый болевой синдром;

интоксикация организма;

заболевания, сопровождающиеся выраженной сердечно-сосудистой, дыхательной недостаточностью;???

травмы, анатомические дефекты и обморожение пальцев рук, ампутация верхних конечностей;

нахождение лица в состоянии алкогольного, наркотического опьянения или под воздействием психотропных веществ, любых медикаментов, влияющих на функционирование центральной нервной, сердечно-сосудистой или дыхательной системы.

Опрос не проводится в отношении лица в состоянии беременности (проводится с согласия беременной и при возможности специалиста полиграфа провести такую работу).

Опрос также не проводится, если:

субъект опроса является близким лицом специалиста полиграфа;

существует конфликт интересов между субъектом опроса и специалистом полиграфа;

если специалист полиграфа непосредственно подчинен лицу, которое является субъектом опроса, то процедура проводится другим специалистом полиграфа.

Термины “близкие лица” и “конфликт интересов” употребляются в значениях, приведенных в Законе Украины “О предотвращении коррупции”.

4.4. Лица, которые имели доступ к информации о факте, процедуру и результаты опроса, обеспечивают ее конфиденциальность. За нарушение конфиденциальности этой информации виновные лица несут ответственность согласно действующему законодательству Украины.

V. Порядок проведения опроса лиц

5.1. Инициатор предоставляет специалисту полиграфа задание не позднее чем за три рабочих дня.

5.2. Получив задание, специалист полиграфа предварительно изучает имеющиеся материалы, после чего определяет дату, время, место и условия проведения опроса лица, о чем уведомляет инициатора.

5.3. Инициатор с соблюдением конфиденциальности осуществляет организационное обеспечение проведения опроса на всех этапах, в том числе прибытие субъекта опроса в определенные время и место.

При проведении опроса лица вне места постоянного расположения Бюро материалы опроса, информация, изложенная в справках не может относиться к информации с ограниченным доступом.

Требования законодательства Украины относительно норм технической защиты помещений, в которых обрабатывается информация с ограниченным доступом, в этом случае не применяются.

Если опрос проводится вне места постоянного расположения Бюро, инициатор отвечает за обеспечение условий проведения опроса установленным требованиям, а именно:

место проведения опроса осби должно обеспечивать безопасность ее здоровья;

шумо — и помехозащищенность;

5.4. Перед началом опроса специалист полиграфа выясняет у субъекта опроса его физическое и психическое состояние, определенный пунктом 4.3 раздела IV настоящего Порядка. В случае установления, что субъект опроса находится хотя бы в одном из указанных состояний, процедура не проводится.

5.5. По результатам выяснения вопросов относительно добровольности лица на выполнение опроса специалист полиграфа предлагает ей заполнить заявление о предоставлении добровольного согласия на проведение опроса с использованием полиграфа (далее — заявление) (приложение 3). Заявление субъект опроса заполняет собственноручно. В случае отказа опрос не проводится.

Одновременно субъекту опроса разъясняется, что полиграф не наносит вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде, о чем делается отметка в заявлении.

5.6. В процессе проведения опроса субъект имеет право в любой момент отказаться от дальнейшего участия в его проведении.

5.7. Во время опроса по письменному согласию субъекта опроса могут использоваться аудио — и видеозапись.

5.8. Опрос не может длиться более чем два часа без перерыва, по времени достаточной для отдыха.

VI. Оформление материалов опроса лиц

6.1. После окончания процедуры опроса лица специалист полиграфа готовит справку о результатах опроса с использованием полиграфа (далее — справка) (приложение 4), по следующей форме:

время начала и окончания проведения опроса лица;

должность, фамилия, имя и отчество специалиста полиграфа;

номер документа, подтверждающего прохождение соответствующей подготовки специалистом полиграфа, кем выдан этот документ;

должность, фамилия, имя и отчество инициатора;

название и модель полиграфа, что использовался, и количество каналов, обеспечивающих регистрацию физиологических показателей;

место проведения опроса субъекта;

фамилия, имя и отчество субъекта опроса;

основание для проведения опроса;

цель проведения опроса;

вопросы, которые проверялись;

описание полученных результатов и реакции субъекта опроса по каждому из предъявленных тестов;

выводы

дополнительная информация, полученная в процессе проведения опроса;

особенности поведения субъекта опроса во время проведения процедуры;

перечень документов, которые прилагаются к справке;

должность и подпись специалиста полиграфа, который проводил опрос субъекта.

6.2. В справке обязательно указывается, что выводы носят вероятный и ориентировочный характер, и не могут быть использованы как доказательство в любом производстве.

6.3. В содержание справки не вносятся никакие персональные данные лица, кроме анкетных данных (фамилия, имя и отчество) и сведения, касающиеся обстоятельств, которые проверялись.

6.4. Если при проведении опроса лица установлены обстоятельства, важные для дела, но вопрос о которые не ставились в задании, специалист полиграфа указывает об этом в справке.

6.5. Составлены справки регистрируются в журнале учета справок о результатах опроса лиц, который ведется специалистом полиграфа в структурном подразделении Бюро.

VII. Хранения и использования результатов опроса лиц

7.1. Информация, изложенная в справках и материалах опроса, могут содержать информацию с ограниченным доступом, но не должна превышать грифа “для служебного пользования”.

Гриф ограничения доступа предоставляет инициатор при разработке задания в соответствии с действующим законодательством. Для остальных документов гриф ограничения доступа предоставляется с учетом грифа задачи и приложенных к нему материалов.

Порядок учета, хранения, использования и уничтожения материалов опроса лиц, которые содержат информацию с ограниченным доступом, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7.2. После окончания опроса лица справка направляется непосредственно инициатору и приобщается к материалам по подготовке и принятию кадровых решений.

7.3. Материалы опроса лиц хранятся в структурном подразделении Бюро.

7.4. Любые другие возможные материалы, использовавшиеся для проведения опроса лиц (графики, черновики специалиста полиграфа), не накапливаются.

VIII. Особенности проведения опроса лиц

8.1. Специалисту полиграфа запрещается использовать свои знания и служебное положение с целью нарушения прав и свобод граждан. Он отвечает за соблюдение приоритета интересов, прав и свобод человека, с которой проводится опрос.

8.2. Специалист полиграфа должен всячески предотвращать возможные негативные последствия своей профессиональной деятельности и не допускать любых действий, угрожающих неприкосновенности личности, наносят ущерб деловой репутации или унижают честь и достоинство человека.

8.3. Специалист полиграфа применяет только те знания, которыми он обладает согласно своей квалификации и полномочий.

8.4. Специалисту полиграфа запрещается распространять любую персонифицированную информацию относительно результатов использования полиграфа.

8.5. Методический контроль за работой специалистов полиграфа осуществляют начальник или заместитель начальника структурного подразделения Бюро, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку в этой области.

8.6. В случае вмешательства в деятельность специалиста полиграфа последний должен незамедлительно сообщить в установленный порядок об этом руководство Бюро и прекратить работу.

 



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.


ААКТУАЛЬНО

ПРЕИМУЩЕСТВА ВАП

Став членом Всеукраинской ассоциации полиграфологов, Вы откроете для себя новые возможности и перспективы


ОБУЧЕНИЕ ПОЛИГРАФОЛОГОВ

Только мы готовим полиграфологов на базе Национального университета. Наши ученики получают документ об образовании государственного образца


ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПОЛИГРАФОЛОГОВ

По инициативе ВАП был создан Единый реестр полиграфологов Украины. На данный момент в Реестре более 100 полиграфологов.


ВАП ИМЕЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В КАЖДОМ РЕГИОНЕ УКРАИНЫ

На данный момент ВАП имеет 22 Представительства во всех областных центрах. Мы оперативно обслуживаем корпорации с сетью филиалов и подразделений.


РУБИКОН – ПЕРВЫЙ УКРАИНСКИЙ ПОЛИГРАФ

Полиграф «Рубикон» имеет 7 регистрационных каналов, 5 лет гарантии, сверхкачественные датчики и сеть сервисных центров по Украине.




ИССЛЕДОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА

Полиграфологи ВАП всегда готовы организовать профессиональные исследования любой сложности с высочайшей достоверностью