ВАП – юридичні та детективні послуги
Всеукраинская ассоциация полиграфологов
+38 044 578 19 00 +38 096 966 90 00 info@polygraph.ua все контакты
ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

Новости (NEW)

ОБУЧЕНИЕ ПОЛИГРАФОЛОГОВ В УКРАИНЕ: МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ


О ТОМ, К КАКОМУ ВИДУ ОБРАЗОВАНИЯ, СОГЛАСНО ДЕЙСТВУЕЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОТНОСИТСЯ ПОДГОТОВКА ПОЛИГРАФОЛОГОВ И ГДЕ ОНА МОЖЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ

Согласно ч. 1 ст. 47 Закона «Об образовании» от 23.05.1991 № 1060-XII (действующая редакция от 19.02.2016) последипломное образование — это специализированное совершенствование образования и профессиональной подготовки лица путем углубления, расширения и обновления его знаний, умений и навыков на основе полученного ранее высшего образования (специальности) или профессионально-технического образования (профессии) и практического опыта.

Согласно ч. 2 ст. 47 указанного Закона последипломное образование включает: специализацию, переподготовку, стажировку и повышение квалификации.

По своей сути повышения квалификации наиболее полно отвечает требованиям к такому виду последипломного образования, как подготовка полиграфолога.

Повышение квалификации — повышение уровня готовности лица к выполнению его профессиональных задач и обязанностей или приобретение лицом способности выполнять дополнительные задания и обязанности путем приобретения новых знаний и умений в рамках профессиональной деятельности или области знаний.

Согласно ч. 10 ст. 47 Закона «Об образовании» последипломное образование приобретается исключительно в академиях, институтах последипломного образования, профессионально-технических учебных заведениях, соответствующих структурных подразделениях высших учебных заведений, научных, учебно-научных учреждениях в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины. Перечень является исчерпывающим. 

vysshee-obrazovanie


ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ И МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ (БОЛЕЕ 72 ЧАСОВ)

Согласно п. 2.6 совместного приказа Министерства труда и социальной политики и Министерства образования и науки Украины N 127/151 от 26.03.2001 «Об утверждении Положения о профессиональном обучении работников на производстве» в действующей редакции — в отношении работников, имеющих высшее образование, может организовываться переподготовка, специализация, стажировка, повышение квалификации (краткосрочное и долгосрочное).

Долгосрочное повышение квалификации осуществляется путем формального обучения в высших учебных заведениях, высших учебных заведениях последипломного образования. Продолжительность долгосрочного повышения квалификации устанавливается от 72 до 500 часов.

Краткосрочное повышение квалификации, стажировки могут осуществляться путем формального или неформального обучения в учебных заведениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях или непосредственно у работодателя. Продолжительность краткосрочного повышения квалификации — не более 72 часов.

Стажировка может осуществляться путем формального или неформального обучения в учебных заведениях, на предприятиях, в организациях, учреждениях или непосредственно у работодателя. Продолжительность стажировки составляет не более 10 месяцев.

Переподготовка и специализация осуществляются путем формального обучения на договорных условиях в высших учебных заведениях, высших учебных заведениях последипломного образования.

poligrafolog-za-72-chasa


О ДОКУМЕНТАХ, КОТОРЫЕ ПОДТВЕРЖДАЮТ ПОЛУЧЕНИЕ ПОСЛЕДИПЛОМНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЯЮТ ПРАВО РАБОТАТЬ ПОЛИГРАФОЛОГОМ

Как и любой другой образовательный документ, документ о последипломном образовании (повышение квалификации), выданный на действующем бланке, то есть бланке, утверждение, изготовление и выдача которого соответствует действующим нормам законодательства на момент выдачи, считается действительным. В то же время, в связи с периодической сменой нормативной базы, заключение о легитимности каждого отдельного документа, выданного конкретному полиграфологу, нужно рассматривать также и в разрезе действующих на момент выдачи документа подзаконных актов и норм.

В частности, нужно учитывать, что в соответствии с действующими на тот момент нормами Закона «Об образовании» с 1993 года до 1 июля 2014 года образцы образовательных документов о последипломном образовании утверждались центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере образования — Министерством образования и науки Украины.

В связи с внесением изменений в Закон «Об образовании», начиная с 01.07.2014, согласно ч. 9 ст. 47 Закона лицо, которое успешно прошло обучение по программе последипломного образования, получает соответствующий документ, образец которого утверждается учредителем (учредителями) учебного заведения или уполномоченным им (ими) органом.

С целью урегулирования вопроса относительно изготовления, выдачи и учета документов о повышении квалификации пунктом 1 Приказа Министерства от 19.01.2016 № 34 «О документах, о повышении квалификации» утвержден примерный перечень информации, которая должна содержаться в документе о повышении квалификации. Так, кроме другой информации, в документе должно быть указано полное наименование учреждения последипломного образования (соответствующего структурного подразделения высшего учебного заведения / научного учреждения) с указанием формы собственности и подчинения; сроки обучения в заведении последипломного образования (соответствующем структурном подразделении вуза/научного учреждения) серия и регистрационный номер документа о повышении квалификации, которые самостоятельно определяются учреждением последипломного образования (соответствующим структурным подразделением высшего учебного заведения/научного учреждения) по форме «СС XXXXXXXX / YYYYYY-ZZ», где СС — серия документа, обозначена кириллическими буквами, ХХХХХХХХ — идентификационный код ЕГРПОУ юридического лица, YYYYYY — порядковый номер документа в пределах данной серии, ZZ — последние две цифры года выдачи документа); должность, подпись, заверенный печатью, фамилия и инициалы руководителя или иного уполномоченного лица заведения последипломного образования (соответствующего структурного подразделения высшего учебного заведения/научного учреждения).

В п. 2 вышеуказанного Приказа рекомендуется заведениям последипломного образования (соответствующим структурным подразделениям вузов/научных учреждений) ведение учета выданных документов о повышении квалификации в книге учета, ее страницы прошиваются, нумеруются и скрепляются печатью учреждения последипломного образования (соответствующего структурного подразделения высшего учебного заведения/научного учреждения).


О ПРИЗНАНИИ В УКРАИНЕ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ, КОТОРЫЕ БЫЛИ ПОЛУЧЕНЫ В ДРУГИХ ГОСУДАРСТВАХ

Приказом Министерства образования и науки Украины № 504 от 05.05.2015 утвержден действующий Порядок (процедура) признания в Украине документов о среднем, среднем профессиональном, профессиональном образовании, выданных учебными заведениями других стран.

Согласно п. 1 этот Порядок распространяется на документы, содержащие информацию о получении владельцем Документа определенного образовательного, квалификационного уровня, профессии, специальности, квалификации и пройдены периоды обучения. Таким образом, Порядок в полной мере регламентирует правила признания документов об образовании, выданных полиграфологам в других государствах, ведь профессия (синоним слова «специальность») «эксперт-полиграфолог» в 2010 г.. Была внесена в Национальный классификатор профессий Украины по коду 2144.2.

 Согласно п. 2 Порядка ни один документ об образовании, выданный в другом государстве, не признается в Украине автоматически, кроме:

1) документов об образовании граждан бывшего СССР, изданных до 15 мая 1992 года (на основании Соглашения о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 1992);

2) документов, выданных лицам, по итогам обучения до начала 1992/1993 учебного года в образовательных учреждениях государств бывшего СССР.

Отдельно в п. 6 Порядка указано, что наличие международного договора между Украиной и государством, образовательным учреждением которого выдан документ, не отменяет необходимости получения официального решения компетентного органа о признании Документа. В общем, в тексте Порядка подробно расписаны алгоритмы и пакеты документов, которые нужно предоставить в МОН или вуз, чтобы подтвердить документ об образовании, в зависимости от того, заключен или не заключен между Украиной и государством, где выдан документ, соглашение о взаимном признании документов об образовании.

Закон не имеет обратной силы, поэтому дипломы, выданные в другом государстве к 05.05.2015 легитимны в Украине, если на момент выдачи они соответствовали действующему законодательству и порядка выдачи, регламентированным Законом Украины «Об образовании».

До утверждения указанного Порядка, то есть — к 05.05.2015, признании документов об образовании, полученных в других государствах, становилось возможным только в том случае, если правительство страны, где был выдан диплом, подписал с Кабинетом Министров Украины соглашение о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, но не автоматически, а только на тех условиях, которые были указаны в конкретных межправительственных соглашениях.

В частности, с Кабинетом Министров Украины подписали соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании правительства следующих государств: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Болгарии, Республики Армении, Социалистической Республики Вьетнам, Республики Экваториальная Гвинея, Эстонской Республики, Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Республики Молдова, Монголии, Республики Перу, Республики Польша, Российской Федерации, Румынии, Словакии, Туркменистана, Венгрии, Республики Узбекистан, Французской республики.

Правительство США такого соглашения с Кабинетом Министров Украины не подписывал. Итак, документы об образовании, в том числе последипломное, выданные в США, в Украине — не легитимны в случае, если не прошли индивидуальную процедуру признания в Украине документов о среднем, среднем профессиональном, профессиональном образовании, выданных учебными заведениями других государств, утвержденную Приказом Министерства образования и науки Украины № 504 от 05.05.2015 года.

Относительно дипломов, выданных к 05.05.2015 в Российской Федерации, то они могут быть легитимными без прохождения процедуры Порядка только в том случае, если выданные с соблюдением требований, указанных в Соглашении между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях от 26.05.2000 года.

Важно то, что в статье 13 этого Соглашения четко указано, что она распространяется на документы исключительно государственного образца об образовании и ученых званиях, выдаваемых на территории государств Сторон, а также на документы государственного образца, которые выдаются учреждениями образования каждой из Сторон, расположенные на территории других государств.


О ПОДМЕНЕ ПОНЯТИЙ В ТРАКТОВКЕ ВОПРОСА О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В НАПРАВЛЕНИИ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В СФЕРЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

4 февраля 2016 тогдашняя временно исполняющая обязанности Министра образования и науки И.Совсун разослала руководителям высших учебных заведений, заведений последипломного образования письмо-разъяснение «О повышении квалификации» № 1 / 9-58.

Согласно тексту письма, потребность в его рассылке была вызвана многочисленными запросами высших учебных заведений и заведений последипломного образования по предоставлению образовательных услуг по повышению квалификации после утверждения постановления Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 № 1187 «Об утверждении Лицензионных условий осуществления образовательной деятельности учебных заведений».

В письме временно исполняющая обязанности Министра И. Совсун сообщала, что указанным постановлением Кабинета министров лицензирование образовательной деятельности по повышению квалификации в сфере высшего образования не предусмотрено.

Частные структуры, которые оказывают незаконные образовательные услуги и вводят в заблуждение своих учеников относительно легитимности выданных ими «сертификатов»/«дипломов» активно отреагировали на это письмо. В частности, они, намеренно манипулируя или действуя нечаянно, в силу непонимания нормативного стиля изложения информации, исказили суть этого письма. А уже начали заявлять, что это письмо, которое свидетельствует о том, что осуществление подготовки полиграфологов можно осуществлять без лицензий и за пределами высших учебных заведений и заведений последипломного образования.

Что же на самом деле подтверждает по своей сути письмо, полный текст которого мы приводим ниже:

письмо является ответом исключительно руководителям высших учебных заведений и заведений последипломного образования, имеющие, согласно Закону об образовании, монопольное право в предоставлении последипломного образования лицам. Данное письмо не имеет статуса подзаконного акта или иного нормотворческого документа, имеет индивидуальный характер и адресуется исчерпывающему кругу субъектов.

письмо не касается частных структур, органов, подразделений, учреждений которые до или после его публикации занимались или занимаются незаконным предоставлением образовательных услуг в сфере последипломного образования — их деятельность и до, и после публикации этого письма находится за пределами правового поля;

письмо-разъяснение временно исполняющей обязанности Министра И. Совсун с правовой точки зрения не может, а по сути, и не нивелирует нормы Закона об образовании — оно не вносит никаких изменений в перечень учреждений, имеющих право осуществлять последипломное образование на базе ранее полученной высшего образования. Как до, так и после публикации этого письма, законное право предоставлять последипломное образование имеют исключительно высшие учебные заведения и заведения последипломного образования;

Постановление Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 № 1187 «Об утверждении Лицензионных условий осуществления образовательной деятельности учебных заведений» является подзаконным нормативным актом и не может отменять нормы Законов Украины «Об образовании» и «О лицензировании видов хозяйственной деятельности», которыми прямо предусмотрено необходимость получения лицензии для осуществления образовательной деятельности учебных заведений, в том числе и по проведению долгосрочного повышения квалификации;

в письме прямо указано, что высшие учебные заведения, заведения последипломного образования предоставляют образовательные услуги по повышению квалификации на основании ранее полученных лицензий, которые являются бессрочными. Обращаем внимание, что в письме не указано, что потребности в ранее предоставленных лицензиях не существует;

— в последнем абзаце письма вообще указано, что изменения в порядок осуществления образовательной деятельности по повышению квалификации в сфере высшего образования, в частности начала осуществления такой деятельности, будут внесены после принятия Верховной Радой Украины нового Закона Украины «Об образовании».

То есть, чтобы начать предоставлять услугу последипломного образования, в случае, если учебное заведение, заведение последипломного образования, ранее не имело соответствующей лицензии, нужно ждать пока Верховная Рада Украины примет новый Закон Украины «Об образовании». Если такая лицензия была получена, то ее действие становится бессрочной минимум до принятия нового Закона Украины «Об образовании» и введение нового порядка предоставления последипломного образования.

Оригинальный текст письма:

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

№ 1 / 9-58 от 04 февраля 2016

Руководителям высших учебных заведений,

заведений последипломного образования

О повышении квалификации

На многочисленные запросы высших учебных заведений и заведений последипломного образования по предоставлению образовательных услуг по повышению квалификации сообщаем, что постановлением Кабинета Министров Украины от 30 декабря 2015 № 1187 «Об утверждении Лицензионных условий осуществления образовательной деятельности учебных заведений» лицензирование образовательной деятельности по повышению квалификации в сфере высшего образования не предусмотрено.

Высшие учебные заведения, заведения последипломного образования предоставляют образовательные услуги по повышению квалификации на основании ранее полученных лицензий, которые являются бессрочными.

Изменения в порядок осуществления образовательной деятельности по повышению квалификации в сфере высшего образования, в частности начала осуществления такой деятельности, будут внесены после принятия Верховной Радой Украины нового Закона Украины «Об образовании».

 

Временно исполняющая обязанности министра          И.Р. Совсун



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.


ААКТУАЛЬНО

ПРЕИМУЩЕСТВА ВАП

Став членом Всеукраинской ассоциации полиграфологов, Вы откроете для себя новые возможности и перспективы


ОБУЧЕНИЕ ПОЛИГРАФОЛОГОВ

Только мы готовим полиграфологов на базе Национального университета. Наши ученики получают документ об образовании государственного образца


ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПОЛИГРАФОЛОГОВ

По инициативе ВАП был создан Единый реестр полиграфологов Украины. На данный момент в Реестре более 100 полиграфологов.


ВАП ИМЕЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В КАЖДОМ РЕГИОНЕ УКРАИНЫ

На данный момент ВАП имеет 22 Представительства во всех областных центрах. Мы оперативно обслуживаем корпорации с сетью филиалов и подразделений.


РУБИКОН – ПЕРВЫЙ УКРАИНСКИЙ ПОЛИГРАФ

Полиграф «Рубикон» имеет 7 регистрационных каналов, 5 лет гарантии, сверхкачественные датчики и сеть сервисных центров по Украине.




ИССЛЕДОВАНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА

Полиграфологи ВАП всегда готовы организовать профессиональные исследования любой сложности с высочайшей достоверностью