ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИГРАФОЛОГИИ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ СТРУКТУРАХ И СПЕЦСЛУЖБАХ УКРАИНЫ: 1998-2010 ГОДЫ
Первая волна внедрения полиграфа в Украине пришлась на конец 90-х гг. — начало 2000-х гг. и была тесно связана именно с деятельностью правоохранительных органов и спецслужб. Несмотря на скептицизм юристов, которые традиционно повторяли мантру вроде «нет правовых оснований», внедрение полиграфа было неизбежным хотя бы потому, что в то время правоохранители всех государств, с которыми Украина имеет сухопутные и морские границы — Румынии, Молдовы, Венгрии, Словакии, Польши, Беларуси, РФ, Болгарии, Турции, в той или иной степени, кто-то массово, а кто-то эпизодически, но уже использовали полиграф.
Вторая волна внедрения полиграфа в Украине пришлась на середину-конец 2000-х гг.и была инициирована деятельностью частных структур.
Нашу статью мы посвятим именно первому и, как показала практика, основному этапу внедрения полиграфа.
Почему основному? Да потому, что не существует государств, где бы массовое использование полиграфа начиналось с бизнеса — в бизнес полиграф «приходит» или «не приходит» из правоохранительных структур и спецслужб. И если последние изначально отвергли идею использования полиграфа или разочаровались в его результативности, то и в бизнесе он используется ограниченно. В качестве примера можно назвать факт непринятия полиграфа спецслужбами Великобритании, чьи специалисты подвергли аргументированной жесткой критике идею использования вопросов сравнения (контрольных вопросов), обратили внимание общества на неприемлимость использования вопросов, формулирующихся в прямой обвинительной форме.
В то же время сам факт использования полиграфа в правоохранительных органах и спецслужбах вовсе не означает, что это приведет к развитию полиграфологии в области бизнеса. Например, в Турции, по данным открытых источников, уже в конце 80-х гг. было довольно много полиграфологов в спецслужбах, однако с течением лет полиграф в этом государстве так и не нашел массового применения в бизнесе.
Также всегда следует учитывать, что именно оперативное направление работы правоохранительных органов и спецслужб является идеальной площадкой для проверки методики полиграфных опросов — ведь с момента, когда полиграфолог предоставит вывод о причастности / непричастности лица к совершению преступления до момента, когда этот вывод подтвердится / НЕ подтвердится материальными доказательствами и результатами экспертиз, могут пройти годы. В то время как ошибки в кадровом направлении могут оставаться невыявленными годами …
Внедрение полиграфа в органах внутренних дел Украины
Этапу внедрения практической полиграфологии предшествовали теоретические рассуждения о допустимости, с точки зрения советского права, использования полиграфа, а также первые эксперименты с голосовыми анализаторами. Последние полиграфами, безусловно, не являлись, но мы обязаны вспомнить и об этом опыте украинских исследователей.
В частности, в 70-90-х гг. ХХ столетия в Киевской высшей школе милиции проводились исследования по возможности использования речевых характеристик с целью криминалистической идентификации подозреваемого. Работы в указанном направлении, в основном, осуществлялись группой ученых — Салтевским М.В., Жариковым Ю.Ф., Тимошенко П.Ю.
Жариков Ю.Ф. даже провел несколько экспериментов с целью получения информации о причастности подозреваемого к преступлению, которое расследовалось. Учитывая результаты исследований была предпринята попытка создания украинского голосового бесконтактного полиграфа, однако полноценной практической реализации данная идея не получила, а работы в данном направлении практически прекратились после смерти Жарикова Ю.Ф.
Реально в органах внутренних дел Украины полиграф с целью раскрытия и расследования преступлений начал использоваться с 1998 года. Одними из первых начали работать полиграфологи — сотрудники ГУ МВД Украины в АР Крым. Внедрение же полиграфа является непосредственной инициативой неординарного, инициативного, острого на язык и смелого на принятие решений, выдающегося милиционера, известного государственного деятеля и юриста, генерал-лейтенанта милиции Геннадия Геннадиевича Москаля.
Москаль Геннадий Геннадиевич
В 1997 г. Москаль Г.Г. был назначен на должность заместителя Министерство внутренних дел Украины — начальника Главного управления МВД Украины в Автономная республика Крым, где проходил службу до 2000 г.
С целью оптимизации раскрытия и расследования преступлений он направил на обучение в г. Краснодар первых будущих полиграфологов. Место учебы было выбрано с учетом высокой эффективности полиграфологов Краснодарского края в направлении раскрытия преступлений, совершенных в условиях неочевидности, и, так называемых, «висяков». Стоит вспомнить, что АР Крым в то время был наполнен враждующими бандформированиями, чьи преступления, в том числе резонансные, не раскрывались годами. Решение проблемы остро нуждалось в нетрадиционных, современных методах в сопровождении деятельности оперативников и следователей. Именно таким решением и стало внедрение полиграфа.
Впоследствии, описывая на конференции свои достижения, крымские специалисты приводили следующие данные: за три квартала трое специалистов-полиграфологов проверили 189 человек, на основании результатов полиграфных проверок раскрыто 11 убийств, в том числе заказное убийство криминальных авторитетов, совершенное в 1996 году; раскрыто шесть краж личного имущества граждан и пять краж государственного имущества; получено и предоставлено работникам уголовного розыска 72 оперативные информации, не касающиеся предмета полиграфной проверки, однако имеющие отношение к криминальному прошлому обследуемого и позволили оперативникам раскрыть преступления, совершенные в условиях неочевидности.
В качестве резюме было указано — «специалистами-полиграфологами ГУ МВД Украины в АР Крым раскрывается каждое второе убийство».
В том же 1998 году в ГУВД Краснодарского края на обучение на курсы подготовки полиграфологов из Киева выехала группа будущих специалистов, командированных Министерством внутренних дел. Среди них были сотрудники ГУБОП МВД Украины и работники негосударственной службы охраны «Альфа-Щит».
Кроме того, по инициативе ГУБОП МВД Украины при спонсорской поддержке украинской диаспоры с 1998 по 2000 гг. в США было подготовлено 16 специалистов-полиграфологов для нужд МВД Украины (четыре группы по четыре человека) и закуплено 16 полиграфов фирмы «Axciton». Основу группы будущих полиграфологов составляли проректоры высших учебных заведений МВД Украины, начальники управлений и отделов МВД, ученые.
Большинство из них, вернувшись из заграничной командировки, так и не проводили полиграфные обследования ни в кадровой работе, ни в целях раскрытия и расследования преступлений. В итоге, закупленные «Axciton» использовались только двумя специалистами во Львовском институте внутренних дел и одним специалистом, а именно доктором психологических наук, профессором Барко Вадимом Ивановичем в Национальной академии внутренних дел Украины.
Барко Вадим Иванович
На международной научно-практической конференции в 1999 году в Киевском институте внутренних дел, посвященной теме использования полиграфа были представлены доклады представителей СБУ и МВД. Специалисты в области юридической психологии, помимо прочего, обсуждали проблему адаптации программ и полиграфных тестов, разработанных за рубежом, к существующему комплексу мероприятий профессионального отбора кандидатов на службу в украинские правоохранительные органы. Акцент делался на перспективах использования полиграфа для проверки правдивости кандидатов на службу в правоохранительные органы при предоставлении ими биографических данных.
Однако, все же, первая волна популярности полиграфных обследований на территории нашего государства была вызвана насущной необходимостью практических подразделений органов внутренних дел во внедрении новейших технологий в практику раскрытия и расследования преступлений. Среднестатистический преступник, не в последнюю очередь благодаря коррумпированности правоохранительных органов и широкому освещению методов работы сотрудников милиции в средствах массовой информации, стал значительно лучше подготовлен к противодействию правоохранительным органам. Во многие преступные группировки влились бывшие работники правоохранительных органов, которые хорошо ориентировались в практике осуществления оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Процесс стремительной переориентации экономических отношений внес коррективы и во взаимоотношения в преступном мире — воровские традиции потеряли свою актуальность, «сотрудничество» с действующими правоохранителями с целью подготовки, совершения преступления, а затем — избежания наказания, уже не рассматривалась как нарушение воровских норм. То есть, преступность 90-х гг. значительно отличалась от той, которая была десять-двадцать лет назад. В то же время отечественная милиция, особенно ее низовые звенья, которые в основном и являются авангардом борьбы с преступностью, длительное время переживали значительные материально-технические трудности, проблему текучести кадров, перегруженности работой. В этих условиях внедрение группой энтузиастов полиграфных технологий достаточно быстро вызвало положительный резонанс, ведь практически сразу имело следствием раскрытие ряда тяжких преступлений.
Именно очевидные успехи отечественных полиграфологов на ниве раскрытия и расследования преступлений выступили убедительным доказательством практической целесообразности внедрения полиграфа, способствовали популяризации метода среди работников оперативных подразделений милиции и получили поддержку со стороны прогрессивных представителей юридической науки.
Удалова Лариса Давыдовна
Зокрема, відомий правник Лариса Давидівна Удалова у своїх працях зазначала, що «…настав час, відмовившись від упередженого ставлення до поліграфа, «як породження буржуазної криміналістики», розглянути питання про його застосування в кримінальному процесі. Дача показань обвинуваченим, підозрюваним є їхнім правом. Тим більше, що Кримінально-процесуальний Кодекс закріплює їхнє право давати свідчення в присутності захисника. І якщо вони дають згоду на тестуванні на поліграфі, то де ж тут порушення їхніх прав?».
В частности, известный юрист Лариса Давыдовна Удалова в своих трудах отмечала, что «…пора, отказавшись от предвзятого отношения к полиграфу, «как порождения буржуазной криминалистики», рассмотреть вопрос о его применении в уголовном процессе. Дача показаний обвиняемым, подозреваемым является их правом. Тем более, что Уголовно-процессуальный кодекс закрепляет их право давать показания в присутствии защитника. И если они дают согласие на тестирование на полиграфе, то где же здесь нарушение их прав?».
Вместе с тем, взгляды некоторых работников учебно-научных заведений системы МВД Украины и их коллег из гражданских вузов в отношении полиграфа, значительно отличались от взглядов практиков и отчасти не были такими оптимистичными. Часть из них вообще не воспринимали идею использования полиграфа в процессе раскрытия преступлений, апеллируя к аргументам из советских учебников.
Более того, в начале ХХ столетия, когда в РФ, Прибалтике — государствах с законодательством в то время практически идентичным нашему, уже успешно проводились судебные психофизиологические экспертизы с использованием полиграфа, некоторые из известных отечественных теоретиков-юристов в своих публичных выступлениях указывали, что полиграфные исследования недопустимы, поскольку во время их проведения специалист-полиграфолог активизирует память причастного обследуемого.
В результате этой активизации причастное лицо нередко вспоминает мельчайшие детали совершения правонарушения, что хотя и способствует раскрытию и расследованию преступления, сбору качественной доказательной базы, но негативно влияет на эмоциональное состояние обследуемого и, таким образом, нарушает его гражданские права и свободы. При этом такие общепринятые следственные действия, как проведение очной ставки, воспроизведение обстоятельств совершения правонарушения с выездом на место преступления и т.п., не расценивались ими как такие, что «травмируют» подозреваемого.
Юридическая казуистика достигла того уровня, что некоторые теоретики — противники внедрения полиграфа в оперативную, следственную работу органов внутренних дел, откровенно заявляли, что применение бесконтактного полиграфа, использование которого происходит без ведома и согласия обследуемого, безупречное с точки зрения действующего законодательства. Тогда как правовые основания использования традиционного, контактного полиграфа, требуют глубоких и многолетних разработок. Исходя из логики юристов-теоретиков выходило, что использование контактного полиграфа, при котором обследуемый четко осознает, что с ним происходит, предоставляет добровольное согласие на исследование, выбирает варианты ответа и может корректировать вопросы, объяснять возникновение у себя той или иной реакции, менее гуманно и законно, чем тайное использование бесконтактного полиграфа, при котором человек вообще не знает, что является объектом обследования, на основании результатов которого будут делаться выводы относительно его правдивости и которые могут оказать значительное влияние на его судьбу.
Давая положительную оценку бесконтактному полиграфу эти ученые опирались на труды П.И. Гуляева и И.Е. Быховского, которые в 70-хх годах ХХ века доказывали возможность регистрации с помощью специальных датчиков изменений в физиологических характеристиках организма человека на расстоянии. Данная методика предусматривала измерение слабых электромагнитных полей, находящихся вокруг человека. Отдавая теоретический приоритет бесконтактному полиграфу, группа ученых из Академии МВД Украины отмечали, что работы 30-летней давности незаслуженно забыты, не получили должного развития и, вообще, остались известными лишь узкому кругу криминалистов.
Интересно, что, выражая неприятие идеи использования полиграфа в ОРД и следствии, те же ученые из системы МВД Украины не ставили под сомнение возможность использования контактного полиграфа в кадровой работе (с целью проверки правдивости представленной биографической информации, состояния здоровья, склонности к употреблению алкоголя); в учебном процессе вузов для ознакомления с назначением и возможностями использования полиграфа; с целью профессионального обучения специалистов для работы на полиграфе; для предоставления услуг организациям и учреждениям, которые обратились в правоохранительные органы за помощью в использовании полиграфа, при условии введения соответствующей ведомственной нормативно-правовой базы.
В мае 1999 года в Национальной академии внутренних дел Украины был проведен круглый стол «Проблемы и направления внедрения полиграфа в практической деятельности органов внутренних дел Украины». В работе круглого стола принимали участие, как руководители ведущего высшего учебного заведения МВД Украины, так и представители Главного управления по работе с личным составом МВД Украины, доктор биологических наук, профессор В.А. Варламов, полиграфологи-практики, представители Службы безопасности и Министерства обороны Украины. Основная дискуссия велась по следующим направлениям: целесообразность применения полиграфа в кадровой работе МВД Украины; организация подготовки специалистов полиграфа в Украине; сравнительная оценка российских и американских полиграфов; решение проблем адаптации иностранных тестовых методик к условиям использования в Украине; использование полиграфа при раскрытии тяжких преступлений, в том числе заказных убийств; использование полиграфа при проведении служебных расследований; этические требования к деятельности специалистов полиграфа.
Спикеры этого собрания отмечали возможность применения полиграфа в органах внутренних дел Украины на основании ст. 8 п. 9 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», которая позволяет использовать технические средства для получения информации.
К первоочередным задачам было отнесено внедрение ведомственной нормативной базы, разработка научно обоснованных методик опроса граждан с использованием полиграфа и определение основных требований по техническому обеспечению и организации проведения опросов. Основными направлениями внедрения полиграфа в правоохранительные органы Украины были определены: 1) кадровый; 2) криминалистический; 3) следовательский; 4) психодиагностический и психокоррекционный; 5) специальный. Для реализации поставленных на круглом столе задач было решено поставить перед руководством ходатайство о создании в системе МВД Украины координационно-аналитического центра по вопросам применения полиграфа, разработки правовой базы использования полиграфа, как в государственных учреждениях, так и в частных предприятиях, определение порядка сертификации полиграфов, их легального ввоза и применения на территории Украины.
На первом этапе внедрения полиграфа было решено признать целесообразной организацию соответствующих специальных курсов на базе одного из подразделений МВД Украины. При положительной оценке деятельности выпускников этих курсов планировалось создать специальный центр подготовки на базе Национальной академии внутренних дел Украины. Все выводы, сделанные в результате работы круглого стола были оформлены и переданы в виде докладной записки тогдашнему Министру внутренних дел Украины, генералу внутренней службы Украины Кравченко Ю.Ф.
В 2000 году было принято предварительное решение об организации отбора, подготовки и контроля деятельности будущих специалистов-полиграфологов МВД Украины. С этой целью проводилось комплексное психодиагностическое обследование и скрининговая полиграфная проверка всех 26 психологов ГУ МВД Украины в г. Киеве, из числа которых планировалось сформировать профессиональный костяк милицейских полиграфологов. Однако к обучению так дело и не дошло …
Через два года после проведения круглого стола, а именно 28 августа 2001 года, был издан Приказ МВД Украины № 743 «О проведении эксперимента по использованию компьютерных полиграфов в деятельности органов внутренних дел Украины» за подписью уже нового министра — генерал-полковника милиции Ю. А. Смирнова.
Приказом регламентировалось проведение в течение 2001-2002 гг. на базе органов и подразделений ГУБОП МВД Украины, ГУГСО при МВД Украины, ГУМВД Украины в АР Крым, г. Киеве, УМВД Украины в Днепропетровской, Львовской областях эксперимента с использованием полиграфов при профессионально-психологическом отборе кандидатов на службу в ОВД и обучения в учебных заведениях МВД Украины, зачислении лиц рядового и начальствующего состава в состав миротворческих миссий или тех, которые выдвигаются на руководящие должности, а также выборочно, сотрудников ОВД, в отношении которых проводяться служебные проверки. Использовать компьютерные полиграфы разрешалось лишь при условии добровольного согласия обследуемого.
Тем же приказом утверждалось положение о проведении эксперимента, состав рабочей группы и план нормативно-правового, организационного, научно-методического и материально-технического сопровождения проведения эксперимента. В частности, вышеуказанным планом предусматривалась подготовка проектов нормативных документов по практическому внедрению полиграфных проверок в систему МВД Украины; разработка квалификационных требований к полиграфологам МВД Украины, критерии и порядок их отбора и сертификации; закупка компьютерного полиграфа; подготовка экспериментальной группы полиграфологов.
В случае достижения положительных результатов проведения эксперимента планировалось организовать и провести тендер полиграфной техники с привлечением зарубежных производителей, а также подготовить предложения о возможностях организации производства в Украине полиграфной техники.
Итоги проведенного эксперимента рассматривались на оперативном совещании при заместителе Госсекретаря МВД Украины генерал-лейтенанте Ю.Э. Черкасове. Решение совещания от 07.05.2002 г. №4028 / Чк показало эффективность использования полиграфов и, непосредственно, именно краснодарской методики, как в работе с персоналом, так и в процессе раскрытия и расследования преступлений. На совещании результаты эксперимента по использованию компьютерных полиграфов в деятельности органов внутренних дел Украины были признаны положительными и дающими основание начать широкое внедрение полиграфных технологий в деятельность органов внутренних дел. С решением совещания согласился и дал поручение по организации его выполнения Министр внутренних дел Украины генерал-полковник милиции Ю. А. Смирнов.
Положительно оценил перспективы внедрения полиграфных проверок в практическую деятельность ОВД первый заместитель госсекретаря МВД Украины, генерал-полковник милиции М.В. Корниенко, который поручил руководству ДКО, ГУБОП, ГСБЭП, НАВД Украины в течение месяца осуществить отбор кандидатов из числа работников оперативных служб и отделов, управлений по работе с персоналом и организовать на базе Национальной академии внутренних дел их обучение работе на полиграфе (поручение от 18.03.2002 г. №2626).
Казалось бы, организационный процесс внедрения полиграфных технологий достиг логического и давно ожидаемого уровня. Однако, несмотря на значительный интерес со стороны практических подразделений и большое количество желающих овладеть профессией специалиста-полиграфолога, обучение так и не было организовано.
Анализ ситуации, сложившейся в то время, позволяет сделать вывод, что бесплатному обучению сотрудников милиции на базе аккредитованного государственного высшего учебного заведения активно и, как оказалось, успешно, противодействовала группа лиц, которые не были заинтересованы в том, чтобы на базе Национальной академии внутренних дел готовили специалистов, которые получали бы свидетельства, выданные с соблюдением всех требований Министерства образования и науки Украины. Кроме того, ответственные лица из числа сотрудников Академии не проявляли должной настойчивости и последовательности в достижении цели — после очередного раскрытия резонансного преступления интерес к полиграфу актуализировался и, вскоре, опять угасал.
Потерпев очередное поражение, идея массового внедрения полиграфных технологий в деятельность милиции снова перешла в сугубо теоретическую плоскость.
11 марта 2004 г. в МВД было проведено очередное оперативное совещание по вопросам внедрения полиграфных технологий в практическую деятельность органов и подразделений внутренних дел Украины. На нем было принято решение создать на базе Киевского института внутренних дел учебную базу по подготовке специалистов-полиграфологов с предоставлением слушателям соответствующего сертификата, дающего право работать по этому направлению в рамках системы МВД Украины. Кроме того, в этом же институте решили открыть лабораторию, на которую должна была полагаться задача разработки научно-методического обеспечения использования полиграфных технологий в кадровой работе.
Почему выбрали именно это учебное заведение, несмотря на то, что в нем не было ни одного специалиста-полиграфолога, который бы работал в оперативно-розыскном направлении, стало понятно довольно быстро: таким образом создавались условия для продвижения на рынке приборов, не соответствующих элементарным современным техническим и программным требованиям и представляли из себя одноканальные датчики кожной реакции, от которых отказались в развитых странах мира, в частности в Японии, еще в 40-х годах прошлого столетия.
Когда специалисты, присутствовавшие на этом совещании, обратили внимание на то, что осуществлению полиграфных проверок невозможно учить, если нет личного опыта проведения такого рода обследований, им объяснили, что в институте собираются давать знания по использованию «полиграфа» в кадровой, а не в оперативно-розыскной работе. По меньшей мере, это можно было расценить как проявление гуманности по отношению к людям, подозреваемых в совершении преступления …
Однако запланированное в очередной раз осталось невыполненным: не были открыты ни курсы по подготовке полиграфологов, ни специальная лаборатория. Возможно это был первый случай, когда действующие специалисты-полиграфологи были довольны промедлением с выполнением решений, связанных с внедрением полиграфа.
Прошло чуть более полугода и лаборатория психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел Научно-исследовательского института проблем борьбы с преступностью Национальной академии внутренних дел Украины была признана МВД Украины наиболее продуктивной в направлении развития полиграфологии. Это была заслуженная оценка — ведь основные научные наработки по вопросам внедрения полиграфа в деятельность МВД были осуществлены по личной инициативе именно сотрудников этой лаборатории — Деликатного Сергея Константиновича (работал по совместительству, основное место работы — ООО «Альфа-щит»), кандидатов наук, старших научных сотрудников Морозовой Татьяны Романовны и Дубовой Ирины Александровны.
Именно сотрудники этой лаборатории опубликовали первые пособия для ведомственных специалистов-полиграфологов, написанные по результатам личной повседневной практики раскрытия и расследования преступлений с помощью полиграфа.
Морозова Татьяна Романовна
Оригинальность ситуации заключалась в том, что обучение работе на полиграфе Морозова Т. Р. и Дубовая И. А. проходили во время планового отпуска при спонсорской поддержке известного отечественного эксперта-криминалиста, основателя фирмы «Сантодор», ветерана органов внутренних дел Украины, кандидата юридических наук, доцента Дубового Александра Павловича.
Полиграфы, с помощью которых нарабатывалась экспериментальная база, были приобретены за собственные средства полиграфологов. При этом первое убийство с помощью полиграфа новоиспеченные полиграфологи раскрыли меньше, чем через неделю после возвращения из 5-недельного обучения, которое осуществлялось на базе Краснодарского ГУВД известным специалистом Николаевой Ириной Николаевной. Наиболее значительным достижением деятельности этой лаборатории была разработка «Инструкции по применению компьютерных полиграфов в работе с персоналом органов внутренних дел Украины», утвержденная Приказом МВД Украины от 28.07.2004 г. № 842. Несмотря на сомнения скептиков, которые предрекали «громкий провал» Инструкции, традиционно ссылаясь на необоснованные обвинения полиграфа в «негуманности и незаконности», она была зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 27 октября 2004 г. №1373 / 9972. Эта Инструкция была первым и в течении более 8 лет единственным официально признанным в Украине нормативным документом, открыто регламентировавшим использование полиграфа.
Согласно «Инструкции по применению компьютерных полиграфов в работе с персоналом органов внутренних дел Украины», полиграфные обследования могут быть осуществлены при изучении кандидатов на службу в органы и подразделения внутренних дел или на учебу в учебные заведения МВД Украины, при включении работников органов и подразделений внутренних дел в резерв на выдвижение, перед перемещением по службе и оформлением допуска к государственной тайне. В Инструкции прописаны основные принципы, условия и направления использования полиграфа, порядок и этапы проведения полиграфных проверок, правила использования результатов опроса и требования к хранению материалов полиграфного обследования, организация контроля за работой специалиста и его функциональные обязанности и ответственность.
Есть в Инструкции и словосочетания, вызвавшие удивление у некоторых сторонних специалистов-полиграфологов, в частности — «компьютерные полиграфы». Данное словосочетание использовалось в названии и тексте Инструкции не случайно, хотя и казалось со стороны несколько нелогичным, особенно учитывая то, что на тот момент практически все фирмы-производители полиграфов прекратили серийный выпуск приборов, которые писали чернилами, и наладили производство приборов, представлявших из себя компьютеризированные комплексы. Однако именно во время подготовки и внедрения указанной Инструкции МВД Украины навязывался одноканальный прибор «Вектор», который в ведомственных документах называли «украинским полиграфом». Лоббирование процесса внедрения этой техники было обеспечено на достаточно высоком чиновничьем уровне, а потому аргументы специалистов-полиграфологов, которые настаивали на том, что одноканальный прибор не может быть полиграфом, вообще не принимались во внимание. Использовав же в Инструкции словосочетание «компьютеризированный полиграф», специалисты автоматически охраняли себя от необходимости работать на «Векторе», ведь он не был компьютеризированным.
В 2005 году в рамках сотрудничества НАВД Украины и ООО «Альфа-Щит» была подготовлена первая группа полиграфологов из числа оперативникив. Со стороны НАВД на курсах преподавала Морозова Татьяна Романовна, со стороны «Альфа-Щит» — Половникова Жанетта Юрьевна, Деликатный Сергей Константинович, Чимисова Виктория Александровна. Из этой группы вышло немало известных специалистов, в частности, Денисенко Ярослав Станиславович и Вагина Елена Викторовна, которая положила начало практике использования полиграфа в Государственной фискальной службе.
В начале 2006 года в МВД Украины проводилось расширенное совещание, на котором в очередной раз рассматривался вопрос внедрения полиграфа в деятельность органов и подразделений внутренних дел. Согласно п.6 решения расширенного совещания МВД Украины от 21.01.2006 № 1772 / Лц «Об итогах оперативно-служебной деятельности органов и подразделений МВД Украины по выполнению требований Президента Украины и Кабинета Министров Украины относительно защиты прав и свобод граждан, интересов общества и государства в 2005 году», объявленного приказом МВД Украины от 06.02.2006 № 121 «Об объявлении решения расширенного совещания МВД Украины», работу в данном направлении было поручено выполнять заместителю Министра Евдокимову В.М., ДУР (Паскал В.Ф.), ГУБОП (Корнич С.В.), ОБНОН (Андреев Н.Н.), ДКМДН (Цимбалюк Н.Н.), ДБСПТЛ (Андриенко М.И.), КНУВД (Моисеев Е.Н.). До 1 апреля 2006 года планировалось, с учетом результатов изучения практического опыта использования полиграфных технологий в раскрытии преступлений и розыске преступников, разработать перспективную программу их внедрения в оперативно-служебную деятельность органов внутренних дел и законодательного регулирования этого вопроса.
После поручения Министра внутренних дел Украины Луценко Ю.В. от 14.02.2008 года № 2421 / Лц по внедрению и сопровождению предложений, предоставленных в докладной записке заместителя Министра внутренних дел Украины, генерал-лейтенанта милиции Евдокимова В.Н. «О мерах по внедрению полиграфных технологий в практику оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел с целью раскрытия преступлений и розыска преступников, обеспечения надежности персонала» в МВД Украины началась подготовка к проведению тендера по закупке полиграфов. По результатам тендера было принято решение закупить 30 полиграфов.
Полиграф “Крис”
По итогам тендера победителем был признан полиграф «КРИС», а обучение было организовано на базе частной структуры — негосударственной службы охраны «Альфа-Щит». Курсы проводились дважды, по 15 человек в группе. Подавляющее большинство выпускников этих курсов положительно зарекомендовали себя на практике, так как едва приступив к работе, сразу помогли раскрыть ряд резонансных преступлений, преступлений прошлых лет. Некоторые выпускники разочаровали своих учителей, и вскоре после получения сертификата о прохождении курсов, практически сразу уволились из ОВД, сделав выбор в пользу частной практики.
Безотносительно к процессам, которые происходили вокруг темы внедрения полиграфных технологий в деятельность ОВД Украины, специальные психофизиологические обследования активно используются в системе ГУБОП МВД Украины с 2000 года. В своей работе специалисты опирались на ст. 28 Конституции Украины, а также на Закон Украины «Об оперативно-розыскной деятельности». Кроме того, в ГУБОП МВД Украины в свое время была разработана временная Инструкция, утвержденная Приказом №1 ДСК от 26.01.2000 г., которой регламентировалось проведение полиграфных обследований. Данная Инструкция действовала более пяти лет, после чего была заменена на другую, в которой в более полной мере были учтены практические особенности данного органа внутренних дел.
Из доступных источников известно, что специальные психофизиологические обследования с использованием полиграфа в то время осуществлялись в ГУБОП МВД Украины, как при оперативно-розыскной работе, так и при решении кадровых вопросов. Инициатором использования специальных психофизиологических обследований в деятельности подразделений БОП был начальник отдела оперативно-технической разведки ГУБОП МВД Украины полковник милиции Рыбак Николай Николаевич.
По состоянию на 2006 год в подразделениях БОП работало семь специалистов-полиграфологов. Двое из них — подполковник милиции Безруков Е.В. (сотрудник ГУБОП МВД Украины) и Шишкин В.В. (сотрудник УБОП МВД Украины в Луганской области) в свое время прошли подготовку на курсах полиграфологов в России, некоторых подготовил сам Безруков Е.В. на базе отдела оперативно-технической разведки ГУБОП МВД Украины.
Согласно представленным на научной конференции данным, по состоянию на 2006 год специалистами-полиграфологами подразделений БОП Украины было проведено 1757 опросов, из которых 1020 — в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий и 737 — для решения кадровых вопросов. В процессе работы раскрыто 120 преступлений. При этом в 77% случаях на основании полиграфной проверки специалистом-полиграфологом была подтверждена непричастность обследуемого к преступлению, в причастности к которому его подозревали оперативные сотрудники. Интересно, что в докладе с целью обоснования результативности работы полиграфологов БОП, чаще всего приводились некоторые примеры использования полиграфа в рамках раскрытия и расследования преступлений, связанных с деятельностью специалистов, прошедших подготовку на методиках краснодарской школы и академика В.А. Варламова.
Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод, что вопреки невзгодам объективного и субъективного характера, в основном в результате усилий, приложенных незначительной группой энтузиастов, к середине 2000-х годов полиграфные исследования, как явление, укоренились в органах и подразделениях внутренних дел Украины. Однако уже тогда работники упомянутой лаборатории Национальной академии внутренних дел, где интенсивно развивалось полиграфологическое направление, отмечали, что перспектива развития дела полиграфных исследований находится в полной зависимости от того, будут ли организованы на постоянной основе отечественные, лицензированные МОН Украины профессиональные курсы подготовки полиграфологов для нужд милиции и насколько прозрачными будут тендеры по закупке полиграфов.
Внедрение полиграфа в СБ Украины
Использование полиграфа в Службе безопасности Украины было начато в 1996 году и тесно связано с именем кандидата психологических наук Татьяны Викторовны Дектяревой, которая первой в Украине защитила кандидатскую диссертацию по вопросам использования полиграфа. Защита состоялась в Национальной академии Службы безопасности Украины. Следует заметить, что на этапах прохождения диссертации она встретила значительное сопротивление и была на грани отклонения экспертным советом ВАК. Только благодаря личным усилиям эксперта ВАК Украины профессора Морозова А. Н. диссертация была утверждена, а Дектяревой Т. В. была присуждена степень кандидата психологических наук.
Дектярева Татьяна Викторовна
Дектярева Т.В. является основным инициатором и разработчиком первых двух приказов по Службе безопасности Украины, в том числе, нормативно регулирующих использование полиграфа. К середине 2000-х годов, кроме Службы безопасности Украины, полиграф использовался в Службе внешней разведки, Главном управлении разведки Министерства обороны Украины, куда в то время перешла часть подчиненных Дектяревой Т. В. Данных о деятельности в этот период специалистов-полиграфологов из числа сотрудников Управления государственной охраны нам найти не удалось.
В апреле 2009 года ректор Национальной академии Службы безопасности Украины генерал-майор Микулин Виктор Петрович с целью открытия курсов подготовки полиграфологов пригласил на работу в Академию на должность старшего научного сотрудника Морозову Т.Р. В короткие сроки надлежащим образом было сформировано лицензионное дело и уже в конце 2009 г. Национальная академия Службы безопасности Украины получила от Министерства образования и науки Украины лицензию на подготовку полиграфологов.
Доктор психологічних наук Морозова Тетяна Романівна
25 февраля 2010 г. на Специализированном ученом совете Национальной академии СБ Украины Морозова Т.Р. защитила первую в нашей стране докторскую диссертацию по вопросам использования полиграфа. На заседании диссертационного совета присутствовали более 20 докторов наук — членов Совета, решение о присуждении ученой степени было принято единогласно. Таким образом, именно в Национальной академии СБ Украины были защищены первые кандидатская и докторская диссертации по вопросам и на базе результатов практического использования полиграфа. Академия также стала первым учреждением, которое готовило полиграфологов в полном соответствии с требованиями Закона Украины «Об образовании».