Порядок проведения исследований с применением полиграфа в ГБР

лого вап асоціації поліграфологів

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2017 № 449

Киев

Об утверждении Порядка проведения

психофизиологического исследования с применением

полиграфа в Государственном бюро расследований

 

В соответствии с абзацем вторым части четвертой статьи 26 Закона Украины “О Государственном бюро расследований” Кабинет Министров Украины постановляет:

Утвердить Порядок проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа в Государственном бюро расследований, прилагается.

Премьер-министр Украины В. Гройсман

 Утверждено

постановлением Кабинета Министров Украины

от 11 мая 2017 № 449

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМПОЛИГРАФА В ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ

общие вопросы

  1. Настоящий Порядок определяет основные принципы, направления, условия, организацию проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа (далее – исследование) в Государственном бюро расследований (далее – Бюро).
  2. Термины, используемые в настоящем Порядке, имеют следующее значение:

справка о результатах исследования – документ, в котором изложены письменные вероятные и ориентировочные выводы специалиста полиграфа по результатам исследования по вопросам о фактах, событиях, явлениях, которые составляют цель и задачи исследования;

инициатор исследования – Директор Бюро, его заместители, руководители территориальных органов Бюро специальных подразделений Бюро, конкурсная комиссия, которая проводит конкурс на занятие соответствующей должности, а также работник Бюро, по которому выдвинуто документально подтверждены сомнения в правдивости предоставленной им информации (при наличии письменного заявления о предоставлении добровольного согласия на проведение исследования для опровержения таких сомнений) (далее – инициатор)

материалы исследования – задание на проведение исследования, предоставленные инициатором документы, перечень тестов и вопросов, полиграммы, заявление о предоставлении добровольного согласия на проведение исследования, аудио- и (или) видеозаписи, справка о результатах исследования;

полиграф – технический многоканальный (в том числе имеет канал выявления противодействия) регистратор психофизиологических реакций субъекта исследования, позволяющий выявлять и фиксировать психофизиологические реакции субъекта исследования на определенные стимулы (раздражители) путем преобразования его психофизиологических показателей активности с аналоговых сигналов в цифровые сигналы, которые отображаются в виде кривых на полиграммах;

психофизиологическое исследование с применением полиграфа – безвредное для жизни и здоровья человека опрос с использованием компьютерного технического средства, предназначенного для регистрации психофизиологических реакций, в ходе которого проводится анализ динамики указанных реакций субъекта исследования в ответ на психологические стимулы, представленные в форме вариантов ответов, предметов, схем, фотографий и т.д., что позволяет выявить симуляцию и представить зарегистрированы результаты в аналоговой и / или цифровой форме;

специалист полиграфа – работник структурного подразделения Бюро или в случае необходимости привлечен сторонний специалист, владеющий государственным

языком, имеет степень “магистра” и получил последипломное образование по программам подготовки специалистов полиграфа;

субъект исследования – работник Бюро или лицо, претендующее на назначение на должность в Бюро, не имеющие медицинских противопоказаний для проведения исследования и которых определен в задании на проведение исследования.

  1. Лица, претендующие на назначение на должности в Бюро, проходят исследования перед вступлением на службу в Бюро. Работники Бюро проходят исследования не реже одного раза в год во время прохождения службы в Бюро.

Результаты исследования не являются основанием для принятия решения об отказе лицу в занятии должности, а используются во время проведения собеседования с ней только как информация вероятного характера, которая способствует оценке работника.

  1. Основанием для проведения исследования являются:

задание на проведение исследования (далее – задание) в соответствии с направлениями, определенными в пунктах 15 и 16 настоящего Порядка;

заявление работника Бюро или лица, претендующего на назначение на должность в Бюро, о предоставлении добровольного согласия на проведение исследования (приложение 1).

  1. Исследование проводят специалисты полиграфа. Структурные подразделения Бюро подчиняются директору Бюро по вопросам организации работы с полиграфом и использования результатов исследования.
  2. Специалист полиграфа проводит исследования на основе Конституции Украины, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, других международных договоров Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, Законов Украины “О Государственном бюро расследований”, “О государственной службе” , “О предотвращении коррупции”, “О государственной тайне”, “О очистки власти”, “Об информации”, “О защите персональных данных” и других нормативно-правовых актов.
  3. Исследование проводится в соответствии с полученным от инициатора задания (приложения 2 и 3), кроме случаев, когда инициатором является субъект исследования. Инициатор готовит и подписывает задание, после чего подает его через руководителя подразделения внутреннего контроля, в котором будет проводиться исследование, на утверждение Директору Бюро. В случае если инициатором является субъект исследования, то задача готовит, подписывает и представляет на утверждение Директору Бюро специалист полиграфа, который будет проводить исследования.

Утвержденное задание передается в подразделение внутреннего контроля Бюро, который проводит исследования.

Задача, предоставлено директором Бюро утверждению не подлежит.

Если во время прохождения лицом, претендующим на назначение на должность в Бюро, собеседования перед поступлением на службу в Бюро возникли сомнения в правдивости информации, которую предоставляет этот человек, то можно включить в задачу выяснения факта правдивости такой информации, добавив документы, которыми указанные сомнения подтверждаются.

В случае, если во время работы в Бюро возникли сомнения в правдивости информации, которую предоставляет работник Бюро, то во время прохождения им очередного исследования можно включить в задачу выяснения факта правдивости такой информации, добавив документы, которыми указанные сомнения подтверждаются.

После получения задания специалист полиграфа разрабатывает перечень вопросов (психологических стимулов) для проведения исследования, которые должны быть согласованы с инициатором.

Указанные в абзаце шестом настоящего пункта требования не распространяются на ситуацию, когда инициатором является субъект исследования, который лично оказывает необходимую для такого исследования информацию специалисту полиграфа. Перечень вопросов (психологических стимулов) в таком случае специалист полиграфа не согласовывают с инициатором.

  1. Для проведения исследования используется полиграф, который отвечает требованиям ДСТУ 8692: 2016.

Использование полиграфа, который не соответствует указанным требованиям, запрещается.

Основные принципы проведения исследования.

  1. Исследование имеет свои особенности в зависимости от направления и задач и предполагает соблюдение общеобязательных принципов, а именно: добровольности, правомерности, беспристрастности, комплексности и всестороннего обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
  2. Согласно принципу добровольности специалист полиграфа начинает исследования только по добровольному согласию субъекта исследования на проведение исследования при отсутствии у субъекта исследования медицинских противопоказаний для проведения исследования, а также других причин, определенных в пункте 19 настоящего Порядка.
  3. По принципу правомерности исследование проводится только при наличии соответствующего задания и в пределах определенного круга вопросов, о чем специалист полиграфа сообщает субъекту исследования.

12 Принцип беспристрастности предполагает непредвзятое отношение специалиста полиграфа к субъекту исследования.

  1. Принцип комплексности требует от специалиста полиграфа использования всех имеющихся методических возможностей, применяемых в ходе исследования, для обеспечения полной и всесторонней обоснованности выводов исследования.
  2. Принцип всестороннего обеспечения прав и свобод человека и гражданина является основным. Лицо должно знать, по какой причине по ней проводят исследования, а также вправе отказаться от исследования на любом этапе его проведения.

Направления проведения исследования

  1. Лица, претендующие на назначение на должности в Бюро, проходят исследования для получения условной и ориентировочной информации о наличии таких обстоятельств, в том числе в прошлом:

совершение субъектом исследования противоправных действий, открытия в отношении него уголовного производства;

пребывания на агентурном связи в спецслужбе другого государства;

участие в деятельности запрещенных законом или судом общественных объединений, членство в политических партиях, участие в создании или деятельности политических партий;

наличие гражданства другого государства или документа, выданного уполномоченными органами другого государства, о том, что субъект исследования приобретет его гражданства, если выйдет из гражданства Украины;

разглашение сведений, которые являются конфиденциальной, секретной или служебной информацией;

достоверность информации, сомнения в отношении которого возникли при прохождении лицом, претендующим на назначение на должность в Бюро, собеседования перед поступлением на службу в Бюро.

  1. Работники Бюро проходят исследования для получения условной и ориентировочной информации по вопросам, указанным в абзацах втором и шестом пункта 15 настоящего Порядка, а также по выполнению своих служебных обязанностей.

Общие условия проведения исследования

 

  1. Для обеспечения объективности результатов исследования должны быть соблюдены условия для:

соответствии полиграфа требованиям ДСТУ 8692: 2016;

состояния помещения, в котором будет проводиться исследования;

надлежащего физического и психического состояния субъекта исследования.

  1. Для проведения исследования используется специально оборудованное или приспосабливается имеющееся служебное помещение, которое соответствует следующим требованиям:

площадь – более 12 кв. метров;

высота стен – не менее 2,5 метра;

наличие мягкого кресла с подлокотниками для субъекта исследования;

стены помещения должны быть нейтрального пастельного цвета и не иметь деталей, которые отвлекают внимание;

защищенность от внешних факторов (яркий свет, шум, вибрация, любые препятствия и другие факторы), которые могут повлиять на объективность исследования;

заземления полиграфа;

техническая защищенность помещения в соответствии с требованиями законодательства о нормах технической защиты помещений, в которых обрабатывается информация с ограниченным доступом;

температура и влажность воздуха в помещении должна соответствовать установленным нормам;

место проведения исследования должно быть безопасным для жизни и здоровья субъекта исследования;

наличие санузла поблизости.

  1. Исследование переносится на определенный инициатором (или специалистом полиграфа в случае, когда инициатором является субъект исследования) срок с учетом тяжести состояния, если у субъекта исследования:

острый период соматических заболеваний;

острый болевой синдром

интоксикация организма;

заболевания, сопровождающиеся явно выраженной сердечно-сосудистой или дыхательной недостаточностью

другое состояние, не допускает возможности проведения исследования.

Оказание медицинской справки является обязательным условием для подтверждения наличия у субъекта исследования состояний, перечисленных в абзацах втором – пятом настоящего пункта.

Исследования по субъекта исследования, который находится в состоянии беременности, что подтверждается соответствующей медицинской справкой, не проводится, кроме как по инициативе самого субъекта исследования.

Исследование проводится другим специалистом полиграфа в случае, если:

субъект исследования близка лицом специалиста полиграфа;

имеющийся реальный или потенциальный конфликт интересов у специалиста полиграфа.

Если специалист полиграфа непосредственно подчинен субъекту исследования, то исследование проводится специалистом полиграфа из другого подразделения внутреннего контроля Бюро.

Термины “близкие лица”, “потенциальный конфликт интересов” и “реальный конфликт интересов” употребляются в значении, приведенном в Законе Украины “О предотвращении коррупции”.

  1. Лица, которые имели доступ к информации о факте, процедуру и результаты исследования, обеспечивают ее конфиденциальность. За нарушение конфиденциальности такой информации виновные лица несут ответственность в соответствии с законом.
  2. Специалисту полиграфа запрещено использовать свои знания и служебное положение для нарушения прав и свобод человека и гражданина. Он отвечает за соблюдение приоритета интересов, прав и свобод субъекта исследования.
  3. Специалист полиграфа должен всячески предотвращать возможные негативные последствия своей профессиональной деятельности и не допускать каких-либо действий, угрожающих неприкосновенности личности, наносят ущерб деловой репутации или унижают честь и достоинство человека.
  4. Специалисту полиграфа категорически запрещено передавать результаты проведенных исследований другим, кроме определенных настоящим Порядком, а также запрещено распространять любую информацию, которая стала ему известна во время проведения исследования.
  5. Контроль за работой специалистов полиграфа осуществляет начальник или заместитель начальника структурного подразделения внутреннего контроля Бюро, который учился по программе подготовки специалистов полиграфа.
  6. Если в деятельность специалиста полиграфа осуществляется вмешательство, он должен немедленно сообщить об этом в установленном порядке руководству Бюро и прекратить работу.

Процедура проведения исследования

  1. Инициатор предоставляет специалисту полиграфа задание на проведение исследования, кроме случаев, когда инициатором является субъект исследования.
  2. Получив задание от инициатора или подготовив его самостоятельно (в случае, когда инициатором является субъект исследования), специалист полиграфа предварительно изучает имеющиеся материалы, после чего определяет дату, время, место и условия проведения исследования и сообщает указанные детали инициатору.
  3. Инициатор (кроме случаев, когда инициатором является субъект исследования) с соблюдением конфиденциальности осуществляет организационное и информационное обеспечение проведения исследования на всех этапах, в том числе прибытия субъекта исследования в определенные время и место.
  4. Перед началом исследования специалист полиграфа выясняет у субъекта исследования его физическое и психическое состояние. В случае установления, что субъект исследования находится хотя бы в одном из состояний, определенных в пункте 19 настоящего Порядка, инициатор (или специалист полиграфа в случае, когда инициатором является субъект исследования) переносит проведения исследования.
  5. По результатам проверки добровольности согласия субъекта исследования на проведение исследования специалист полиграфа предлагает ему заполнить заявление о предоставлении добровольного согласия на проведение психофизиологического исследования с применением полиграфа (далее – заявление) (приложение 1). Заявление субъект исследования заполняет собственноручно. Исследование не проводят, если лицо отказалось от написания заявления.

В то же время субъекту исследования объясняют, что полиграф не наносит вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде. О проведенном объяснения делается отметка в заявлении.

  1. Во время проведения исследования субъект исследования имеет право в любой момент отказаться от дальнейшего участия в нем, что должно

быть оформлено справкой в ​​произвольной форме об отказе лица от исследования.

  1. Во время исследования с письменного согласия субъекта исследования может осуществляться аудио- и видеозапись.
  2. Исследование не может продолжаться без перерыва дольше одного часа.

После перерыва исследования возобновляется.

  1. Исследование проводится на государственном языке.

Оформление материалов исследования

  1. Задание на проведение исследования регистрируются в специальном журнале.
  2. После завершения исследования специалист полиграфа готовит справку о результатах исследования (далее – справка) в двух экземплярах (приложение 4), которая должна содержать следующую информацию:

время начала и окончания исследования;

серия, номер, дата выдачи документа, наименование учреждения последипломного образования, в котором специалисту полиграфа был выдан документ, удостоверяющий прохождение соответствующей подготовки;

должность, наименование структурного подразделения, фамилия, имя и отчество инициатора;

название, модель и серийный номер полиграфа, который использовался, и количество каналов, обеспечивающих регистрацию психофизиологических показателей субъекта исследования;

место проведения исследования, адрес;

фамилия, имя и отчество субъекта исследования;

основание для проведения исследования;

цель проведения исследования;

вопросы, проверялись соответствии с поставленной задачей;

описание полученных результатов и психофизиологических реакций субъекта исследования на каждый из стимулов;

обоснованные выводы;

перечень документов, прилагаемых к справки;

должность, наименование структурного подразделения, фамилия, имя и отчество специалиста полиграфа, который проводил исследования;

дата проведения исследования.

  1. В справке обязательно указывается, что выводы носят вероятный и ориентировочный характер и не могут быть использованы в качестве доказательства в любом производстве, а требуют дополнительной проверки и поиска доказательств в установленном законодательством порядке.
  2. Специалисту полиграфа при проведении исследования запрещено выяснять обстоятельства, которые не касаются вопросов, которые проверяются соответствии с поставленной задачей.
  3. В содержание справки не вносятся никакие персональные данные субъекта исследования, кроме личных данных (фамилия, имя и отчество) и сведений, касающихся обстоятельств, проверялись.
  4. Составные справки регистрируются в журнале учета справок о результатах исследования, который ведется специалистом полиграфа в структурном подразделении внутреннего контроля Бюро.