В пособии рассматриваются теоретические, методические, организационные и правовые проблемы применения полиграфа при проведении профессионального психологического отбора в оперативные службы органов внутренних дел.
Пособие рассчитано на врачей и психологов центров психодиагностики и психологов кадровых аппаратов, прошедших первоначальную подготовку по проведению СПФИ с использованием полиграфа.
В настоящее время при приеме на службу в органы внутренних дел и учебу в образовательные учреждения МВД России действует обязательная схема профессионального отбора кандидатов, включающая в себя социально-правовое изучение (кадровые подразделения), военно-врачебную экспертизу (оценку физического и психического здоровья военно-врачебными комиссиями) и экспертизу профессиональной психологической пригодности, которую проводят Центры психологической диагностики МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (ЦПД).
Несмотря на такой комплексный подход, проблема повышения эффективности профессионального отбора стоит весьма остро. В определенной мере это связано с тем, что процессы миграции населения, формализм в работе участковых инспекторов затрудняют получение достоверной информации о кандидате при проведении социально-правового изучения и не обеспечивают должной защиты органов внутренних дел от приема на службу (учебу) лиц с асоциальными установками или связанными с криминальной средой.
Недостаточная эффективность барьерной функции при медицинском обследовании пополнения, обусловленная отсутствием адекватного нормативно-правового и методического обеспечения, создает потенциальные условия появления среди сотрудников лиц, употребляющих наркотические вещества или злоупотребляющих алкоголем.
Одним из путей решения данной проблемы может и должно стать применение полиграфных устройств при решении ряда кадровых задач, в том числе при отборе кандидатов на службу в органы внутренних дел.
В приказе МВД России от 07.03.98 г. № 170 дсп (п.2.9) ставится прямая задача «… Использовать при психологическом обследовании кандидатов на службу в органы внутренних дел, расстановке сотрудников и проведении служебных расследований полиграфные исследования…».
Таким образом, эксперты Центров психологической диагностики МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, групп психологического обеспечения учебно-воспитательного процесса образовательных учреждений системы МВД России при проведении профессионального психологического отбора кандидатов на службу (учебу), а психологи ведомственных подразделений при решении вопросов расстановки кадров и проведении служебных расследований обязаны использовать полиграфные исследования.
За последние годы в МВД России разработана система применения полиграфа для раскрытия преступлений, создана нормативно-правовая база, определены квалификационные требования к специалистам, проводящим опросы, отработаны методика подготовки этих специалистов и методические приемы проведения опроса граждан. Правовой основой использования полиграфа органами внутренних дел является Федеральный Закон “Об оперативно-розыскной деятельности” (1995). Его применение регламентируется ведомственной Инструкцией о порядке использования полиграфа при опросе граждан, утвержденной приказом МВД России в 1994 году.
Во исполнение приказа МВД России от 07.03.98г. № 170 дсп специалистами ГЦПД МВД России и ВНИИ МВД России разработаны Методические указания «Использование специальных психофизиологических исследований при профессиональном психологическом отборе в органах внутренних дел», которые утверждены ГУКиКП МВД России, Медицинским управлением МВД России, ВНИИ МВД России и вступают в действие с 01 октября 2000г.
В соответствии с этими Указаниями специальные психофизиологические исследования (СПФИ) должны проводиться при отборе кандидатов на службу в оперативные подразделения органов внутренних дел, учебу в образовательные учреждения занимающиеся подготовкой специалистов для оперативных подразделений, при перемещении сотрудников по службе, в иных специальных целях.
СПФИ предназначены для получения дополнительной или скрываемой информации, имеющей значение для общей оценки кандидата по следующим направлениям:
– выявление отрицательных мотивов поступления на службу;
– выявление расстройств поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголь, наркотические вещества, отдельные лекарственные средства и другие);
– уточнение анкетных данных (наличие второго гражданства, использование фальшивых документов и т.д.);
– выявление возможных контактов с криминальными элементами или противостоящими разведывательными службами зарубежных стран.
– выявление наличия вредных наклонностей и некоторых особенностей поведения (склонность к садизму и т. д.).
– выявление фактов совершения в прошлом антисоциальных поступков и различных преступлений (привлечение к административной или уголовной ответственности);
– при наличии выраженного установочного поведения (получение недостоверных результатов психодиагностического обследования).
Таким образом, для правовой основы применения полиграфа при отборе кандидатов на службу (учебу) в ОВД имеются существенные нормативно-правовые предпосылки.
С другой стороны, если для применения полиграфа в оперативных целях разработаны методические приемы опроса граждан и рекомендации по его проведению, то для целей профессионального психологического отбора таковые отсутствуют.
Для восполнения этого пробела специалистами ВНИИ МВД России и ГЦПД МВД России подготовлено настоящее методическое пособие, в котором отражены технические и методические основы применения полиграфных исследований с акцентом применения СПФИ при проведении профессионального психологического отбора кандидатов на службу (учебу) в органы внутренних дел.