ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ПОЛИГРАФА
Все полиграфные исследования (исследования с использованием полиграфа) делятся на:
- Стандартные проверки (тесты) с использованием полиграфа, проводимые государственными или частными полиграфологами с целью расследования правонарушений, кадрового отбора, выяснения вопросов личного характера, и тому подобное.
- Психологические экспертизы с использованием полиграфа, проводимые в рамках уголовного, гражданского, административного или хозяйственного процесса, а заключения по их результатам используются в качестве доказательств.
Полиграфные исследования – это научно-исследовательская деятельность, которая требует специального образования, подтвержденного документами официального образца, практических навыков, а также строгого соблюдения установленных методик.
Полиграфные исследования не подлежат лицензированию / патентованию и не относятся к медицинской практике.
Данные исследования не предполагают получения специальных разрешений и могут проводиться в рамках обычной предпринимательской деятельности.
Правовое регулирование стандартных проверок (тестов) с использованием полиграфа
Проверки с использованием полиграфа (иногда их называют тесты на полиграфе, полиграфные тесты) направлены прежде всего на защиту интересов физических и юридических лиц в их повседневной жизни.
Проведение проверок с использованием полиграфа в Украине является законным. Нормативные акты, предусматривающие возможность их проведения:
- Конституция Украины
- Гражданский кодекс Украины
- Кодекс законов о труде Украины
Статья 28 Конституции Украины:
«Никто без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным исследованиям».
Заключения по проведенным полиграфологическим исследованиям могут быть предоставлены исключительно тем субъектам, которые определены лицом, в отношении которого проводилось исследование.
Статья 281 Гражданского кодекса Украины:
“Медицинские, научные и другие опыты могут проводиться только в отношении совершеннолетнего дееспособного физического лица по его свободному согласию”.
Исследования с использованием полиграфа проводятся с лицами, которые достигли 18 лет и собственноручно подписали добровольное письменное согласие на проведение исследования с использованием полиграфа.
Вопрос о возможности исследования лиц, не достигших 18 лет, в каждом случае решается специалистом-полиграфологом отдельно с учетом психофизиологических особенностей каждого человека. Данные исследования проводятся исключительно с письменного согласия лица, в отношении которого будут проводиться исследования, и его родителей / опекунов / попечителей, а в случае необходимости – в присутствии последних.
Статья 26 Кодекса законов о труде Украины:
«При заключении трудового договора может быть обусловлено соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе».
Таким образом, есть все законные основания для проведения полиграфных исследований в ходе раскрытия преступлений и при приеме на работу при условии добровольного предоставления согласия на эти исследования. Законодательство не требует наличия специального Закона / инструкции / порядка, которые бы отдельно регламентировали именно полиграфные исследования.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, В КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРИМЕНЕНИЕ ПОЛИГРАФА И ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ СОБЛЮДЕНИЯ ДСТУ 8692:2016
РАЗВЕДОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УКРАИНЫ: СТАТЬЯ 31 ЗАКОНА УКРАИНЫ “О РАЗВЕДКЕ”:
Перед назначением на должность в разведывательном органе лицо, а также в определенных актами разведывательного органа случаях сотрудник такого органа проходит психофизиологическое исследование с применением технических средств фиксации реакций человека.
Сотрудником разведывательного органа не может быть лицо: … отказавшаяся от прохождения проверки, связанной с назначением на должности сотрудников разведывательных органов, или не прошедшая такую проверку, в том числе отказавшаяся от психофизиологического исследования с применением технических средств фиксации реакций человека, отказалась от оформления допуска к государственной тайне или ему отказано в предоставлении такого допуска, если для исполнения им служебных обязанностей требуется такой допуск.
ДБР: СТАТЬЯ 26 ЗАКОНА УКРАИНЫ “О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮРО РАССЛЕДОВАНИЙ”:
Проведение психофизиологического исследования с применением полиграфа
- До поступления на службу в Государственное бюро расследований, а также не реже одного раза в год при прохождении службы в Государственном бюро расследований работники Государственного бюро расследований проходят психофизиологическое исследование с применением полиграфа.
Психофизиологическое исследование с применением полиграфа заключается в безвредном для жизни и здоровье человека опросе с использованием компьютерного технического средства, предназначенного для регистрации психофизиологических реакций, в ходе которого осуществляется анализ динамики указанных реакций опрашиваемого лица в ответ на психологические стимулы, заданные в виде вариантов ответов, предметов, схем, фото и т.п., что позволяет выявить симуляцию и представить зарегистрированные результаты в аналоговой и/или цифровой форме.
Целью проведения исследования является выявление возможных правонарушений, совершенных в прошлом лицом, претендующим на занятие должности в Государственном бюро расследований или проходящую в нем службу.
2. Результаты психофизиологического исследования с применением полиграфа не являются основанием для принятия решения об отказе лицу в должности, а используются при проведении собеседования с ним исключительно как информация вероятного характера, способствующая формированию оценки работника.
Отказ кандидата на должность в Государственном бюро расследований от участия в психофизиологическом исследовании с применением полиграфа является основанием для отказа в рассмотрении его кандидатуры.
- Результаты психофизиологического исследования с применением полиграфа не могут служить основанием для инициирования уголовного производства или производства по делу об административном правонарушении.
- Психофизиологическое исследование с использованием полиграфа проводят специалисты подразделений внутреннего контроля Государственного бюро расследований.
Порядок проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа утверждается Кабинетом Министров Украины.
Постановление Кабмина от 11 мая 2017 г. №449 «Об утверждении Порядка проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа в Государственном бюро расследований».
Текст по ссылке.
БЕБ: СТАТЬЯ 24 ЗАКОНА УКРАИНЫ “О БЮРО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ”
Проведение психофизиологического опроса с применением полиграфа и психологического тестирования.
1. Кандидаты на должности Бюро экономической безопасности Украины, которые предусматривают специальные звания Бюро экономической безопасности Украины, с их согласия проходят психофизиологический опрос с применением полиграфа.
Психофизиологический опрос с применением полиграфа состоит в проведении безвредного для жизни и здоровья человека опроса с использованием полиграфа – многоканального устройства, предназначенного для регистрации и записи в реальном времени показателей эмоционального напряжения лица, возникающего как реакция на информацию в виде слов, изображений и т.д.
2. Результаты психофизиологического опроса с применением полиграфа не являются основанием для принятия решения об отказе лицу в должности, а используются при проведении собеседования с ним исключительно как информация вероятного характера, способствующая формированию характеристики работника.
3. Результаты психофизиологического опроса с применением полиграфа не могут служить основанием для инициирования уголовного производства, дисциплинарного производства или производства по делу об административном правонарушении.
4. До принятия в Бюро экономической безопасности Украины кандидаты на должности, предусматривающие специальные звания Бюро экономической безопасности Украины, проходят психологическое тестирование, направленное на выявление среди кандидатов лиц с признаками девиантного поведения (форм личного поведения кандидата, противоречащие общепринятым моральным или правовым (дисциплинарным) ) нормам), затрудненной или замедленной адаптации, несформированной мотивации.
5. Порядок проведения психологического тестирования и психофизиологического опроса с использованием полиграфа определяется Директором Бюро экономической безопасности Украины.
6. Результаты психофизиологического опроса с применением полиграфа кандидата на занятие должности в Бюро экономической безопасности Украины доступны исключительно членам конкурсной комиссии и подлежат обязательному уничтожению через 14 дней после объявления результатов конкурса на занятие соответствующей должности. Запрещается изготовление и хранение копий результатов психофизиологического опроса с применением полиграфа.
7. Во время прохождения службы в Бюро экономической безопасности Украины психофизиологический опрос с применением полиграфа может быть проведен на основании решения Директора Бюро экономической безопасности Украины.
Результаты психофизиологического опроса с применением полиграфа работника Бюро экономической безопасности Украины доступны исключительно Директору Бюро экономической безопасности Украины и подлежат обязательному уничтожению через семь дней после проведения такого опроса. Запрещается изготовление и хранение копий результатов психофизиологического опроса с применением полиграфа.
Приказом директора БЭБ от 26.10.2021 №26 утвержден “Порядок проведения психофизиологического опроса с применением полиграфа в работе Бюро экономической безопасности Украины”.
Текст по ссылке.
ОФИС ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА
Приказ от 17.09.2021 №293 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа в органах прокуратуры Украины”.
Раздел 4, пункт 2: “Для проведения исследования используется полиграф, отвечающий требованиям ДСТУ 8692:2016, имеет декларацию о соответствии и заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы Украины. Использование для проведения исследований в органах прокуратуры полиграфов, не отвечающих этим требованиям, запрещается “.
Текст по ссылке
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ
Приказ Министерства доходов и сборов Украины от 02.08.2013 г. № 329, которым утверждена “Инструкция по применению компьютерных полиграфов в работе Министерства доходов и сборов Украины”.
Текст по ссылке
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ УКРАИНЫ
Указ от 09.02.2021 №95 “Об утверждении Порядка проведения психофизиологического исследования с применением полиграфа в Управлении государственной охраны Украины”.
Раздел 1, пункт 4: “Для проведения исследования используется полиграф, отвечающий требованиям ДСТУ 8692:2016. Использование полиграфа, не отвечающего указанным требованиям, запрещается”.
Текст по ссылке
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ УКРАИНЫ
Приказ Министерства обороны Украины от 14.04.2015 г. № 164 “Об утверждении Инструкции по организации и проведению психофизиологического исследования персонала с применением полиграфа в Министерстве обороны Украины и Вооруженных Силах Украины”.
Текст по ссылке
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ
Часть 2 статьи 50 Закона Украины “О Национальной полиции”:
Граждане Украины, изъявившие желание поступить на службу в полиции, с их согласия проходят тестирование на полиграфе.
Приказ Министерства внутренних дел Украины от 13.11.2017 № 920 “Об утверждении Инструкции о порядке использования полиграфов в Национальной полиции Украины”
Текст по ссылке.
НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ УКРАИНЫ
Приказ от 01.09.2017 № 749 “Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведении опроса личного состава Национальной гвардии Украины с использованием полиграфа”.
Текст по ссылке
СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ УКРАИНЫ
Приказ СБУ от 04.02.2016 №45 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных расследований и служебных проверок в отношении военнослужащих Службы безопасности Украины”.
Текст по ссылке
Данные нормативные акты распространяются только на исследования, проводимые сотрудниками указанных учреждений.
Правовое регулирование психологических экспертиз с использованием полиграфа
В Украине с 2017 года проводятся судебные психологические экспертизы с использованием полиграфа!
Порядок проведения судебных экспертиз с использованием полиграфа регулируется специальными нормативными актами:
- Законом Украины «О судебной экспертизе». Текст по ссылке.
- Инструкцией о назначении и проведении судебных экспертиз и экспертных исследований и Научно-методическими рекомендациями по вопросам подготовки и назначения судебных экспертиз и экспертных исследований, утвержденными Приказом Министерства юстиции Украины от 08.10.98 № 53/5 с изменениями и дополнениями. Текст по ссылке.
Пункт 6.8 Инструкции о назначении и проведении судебных экспертиз:
С целью получения ориентировочной информации могут проводиться опросы с применением компьютерного полиграфа.
Предметом опроса с применением компьютерного полиграфа является получение ориентировочной информации относительно:
- степени вероятности сообщенной опрашиваемым лицом информации
- полноты предоставленной опрашиваемым лицом информации
- источника полученной опрашиваемым лицом информации
- представлений опрашиваемого лица об определенном событии
- другой ориентировочной информации, необходимой для конструирования версий расследования определенных событий
ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИССЛЕДОВАНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОЛИГРАФА ДОКАЗАТЕЛЬСТВОМ В СУДЕ?
Да, заключения по результатам полиграфных исследований является доказательством в суде при условии проведения судебной психологической экспертизы с применением компьютерного полиграфа.
В случае проведения стандартного полиграфного теста заключение по его результатам может быть признано доказательством по решению следователя или суда.
Статья 84 Уголовно-процессуального кодекса Украины: Процессуальными источниками доказательств есть показания, вещественные доказательства, документы, заключения экспертов.
Статья 72 Кодекса административного судопроизводства: Доказательствами в административном судопроизводстве являются любые данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов) … эти данные устанавливаются следующими средствами: письменными, вещественными и электронными доказательствами; заключениями экспертов; свидетельскими показаниями.
Статья 73 Хозяйственного процессуального кодекса Украины: Доказательствами являются любые данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов) … эти данные устанавливаются следующими средствами: письменными, вещественными и электронными доказательствами; заключениями экспертов; показаниями
Экспертиза на полиграфе имеет такой же доказательный вес, как и другие судебные экспертизы: трасологические, почерковедческие, баллистические и т.д., на нее распространяется действие Закона Украины “О судебной экспертизе”.
ПРОФЕССИЯ “ПОЛИГРАФОЛОГ”. КАКОЕ ДОЛЖНО БЫТЬ ОБРАЗОВАНИЕ У ЭКСПЕРТА-ПОЛИГРАФОЛОГА?
Полиграфолог – профессия, которая официально была утверждена в 2010 году в Национальном классификаторе профессий Украины (код профессии – 2144.2).
Таким образом, в Украине полиграфологи официально трудоустраиваются в государственных и частных компаниях и имеют соответствующую запись в трудовой книжке.
Для того, чтобы стать полиграфологом нужно пройти обучение в учебном заведении, имеющем соответствующую лицензию и получить документ об образовании (диплом / свидетельство) государственного образца.
Обучение полиграфологов в Украине официально происходит в Академии Службы безопасности Украины и во Всеукраинской ассоциации полиграфологов.
Существуют также частные полиграфологи, которые неофициально без лицензии занимаются обучением, однако по результатам такого обучения не предоставляются документы об образовании государственного образца, а качество подготовки полиграфологов довольно сомнительно.
Однако, не каждый полиграфолог может быть судебным экспертом!
Согласно ст. 7 Закона Украины «О судебной экспертизе» судебно-экспертную деятельность осуществляют государственные специализированные учреждения, а также судебные эксперты, которые не являются работниками указанных учреждений и другие специалисты (эксперты) из соответствующих областей знаний.
Специалистом по законодательству Украины признается лицо, имеющее соответствующее образование в той или иной области знаний.
Экспертизы с использованием полиграфа – это психологические экспертизы.
Соответственно, каждый судебный эксперт-полиграфолог должен иметь:
- Высшее психологическое образование
- Образование полиграфолога
Правовое регулирование технического оборудования для проведения исследований на полиграфе
15 ноября 2016 года в Украине был введен в действие национальный технический стандарт ДСТУ 8692:2016 “Полиграфы. Технические условия”.
Данный стандарт четко определил технические требования к полиграфам и закрепил, что именно по техническим критериям следует считать полиграфами.
В настоящее время единственным полиграфом в Украине, который полностью соответствует ДСТУ 8692:2016 является полиграф “RUBICON” (РУБИКОН).
В связи с необходимостью проводить судебные законные экспертизы, полиграфы “РУБИКОН” были закуплены Киевским институтом судебных экспертиз, Государственным бюро расследований, Национальной полицией, Укрзализныцей, Службой безопасности Украины и другими государственными и частными предприятиями.
В случае проведения судебных психологических экспертиз с использованием полиграфа на полиграфах, которые не соответствуют ДСТУ 8692:2016, такие экспертизы легко “разбиваются” адвокатами как незаконные, и не принимаются судами в качестве доказательства.
Судебные психологические экспертизы должны проводиться исключительно на полиграфе, что соответствует ГОСТ.
ВАП строго придерживается всех требований законодательства при проведении судебных психологических экспертиз с применением полиграфа
Мы знаем, как провести экспертизу правильно.
Чтобы Вашу экспертизу на полиграфе не «разбил» по формальному признаку любой адвокат, выясните для начала следующие вопросы:
- Есть ли у эксперта надлежащее образование, подтвержденное документом государственного образца?
- Есть ли у эксперта документы, подтверждающие законность приобретения / происхождения на территории Украины полиграфа?
- Использует ли эксперт в работе полиграф, который соответствует ДСТУ 8692: 2016?
На все вопросы мы отвечаем “ДА!”.
Ни один другой частный эксперт-полиграфолог не ответит аналогично
Аналитику подготовил
Ведмидь Владимир Анатольевич
Эксперт-полиграфолог, адвокат, психолог, исполнительный директор Всеукраинской ассоциации полиграфологов
Бесплатно предоставлю консультацию по проведению психологических экспертиз с использованием полиграфа. Проведу психологическую экспертизу любой сложности.
Адвокатам помогу подготовить все необходимые процессуальные материалы для экспертизы.
Звоните 24/7
+38 096 966 9000